布鲁腾病(Bluetongue)是一种由布鲁腾病毒(BTV)引起、主要通过库蠡蚊(Culicoides属)传播的动物传染病,主要影响羊、牛和其它反刍动物。由于传播媒介为带血吸血的嗜血昆虫,布鲁腾病的防控既涉及动物管理,也与气候、季节和环境条件密切相关。2025年11月,威尔士政府在全国范围内宣布对布鲁腾病毒实施新的限制措施,涉及动物移动、感染区划定及临时许可等多项内容。对养殖户、畜牧兽医和相关产业链来说,了解这些政策细节与实务应对非常重要。 政策要点与法律框架 2025年11月10日00:01起,威尔士全境被宣布为布鲁腾病毒限制区(All-Wales restricted zone),同时在同一地理范围内划定了布鲁腾感染区(Infected Area)。在限制区内移动动物到市场、展会、屠宰场或其它地点时,养殖者在多数情况下不需要单独申请特定许可证,也无需进行迁移前检测,但必须满足通用许可证EXD671(EW)的条件。
该通用许可证由英国中央政府在gov.uk上发布,适用于英格兰和威尔士之间的限制区内移动。 与此同时,为应对法律上可能阻碍动物移动的规定,威尔士当局发布了根据2003年修订的《Movement of Animals (Restrictions) (Wales) Order 2003》而制定的通用许可证EXD612(W),以便在不违反整体限制目的的前提下允许必要的场内移动与经营活动。但需要特别强调的是,这类通用许可证并不免除对BTV相关限制和许可的其他义务,也明确不允许将动物移动出限制区以外的地区。 在行政层面上,所有在2025年11月10日之前对单个农场或动物所下达的限制通知在11月10日被解除。这意味着此前被单独限制的农户在全国范围划为限制区后,相应的单户限制形式被统一调整,但仍须遵守新的通用许可证条件与整体感染区规定。 跨境移动与临时控制区 对于计划将动物从威尔士调运至苏格兰的农户,应特别关注苏格兰方面的相关指导(可在gov.scot查阅)。
由于英国各构成国在动物卫生管理上可能采取不同实施细则,跨境运输需确保同时满足起运地与目的地的法律与生物安全要求。 在政策发布时,威尔士并无正在实施的临时控制区(Temporary control zones)。临时控制区通常用于应对局部暴发或特定高风险地区实施更严格的限制,因此养殖户仍需关注官方信息以便在情势变化时迅速响应。 对养殖户的实际影响 对日常畜牧经营而言,全区限制区的划定既有利于统一管理,也带来一系列操作层面的要求与注意事项。首先,区内移动不再需要单独的迁移前检测或个案许可证,可在满足通用许可证条件下进行,但所有移动必须严格遵守EXD671(EW)和/或EXD612(W)中所规定的防疫与记录要求。其次,禁止将动物移出限制区,这会对有长期外运安排或出口需求的经营者产生直接影响,需要调整销售、屠宰和展会参与计划。
此外,虽然单户限制通知被解除,但如发现疑似病例或确诊场次,地方动物卫生部门仍可对相关场所实施临时封锁或专项限制,进行调查、采样和处置。养殖户因此必须保持高度警觉,建立完善的动物健康监测和快速上报机制。 临床识别与检测建议 布鲁腾病的临床表现在不同动物种类和个体之间差异较大。羊通常较为敏感,可能出现高热、食欲不振、口唇、齿龈或舌头肿胀溃疡(典型的"蓝舌"表现)、鼻出血、口鼻分泌物和跛行。牛和其他反刍动物的临床症状可能较轻,但仍能成为病毒的携带者并导致生产性能下降。由于部分感染动物可呈隐性感染或症状轻微,仅凭临床表现难以完全判定感染状态,必要时应结合实验室检测。
当怀疑布鲁腾病时,应立即与兽医或地方动物健康部门联系,按要求采集血样或其它标本送检。官方实验室可进行病毒检测(PCR)与抗体检测以判断当前感染或既往暴露情况。因疾病由库蠡蚊传播,监测昆虫密度和活动季节也有助于判断风险期并采取针对性防护措施。 预防与日常防控措施 疫苗接种是控制布鲁腾病风险的重要手段。在有可用且适用的疫苗时,按国家或地区疫苗接种建议进行免疫可以显著降低临床病情与病毒传播机会。然而疫苗类型、可及性、适应株型与接种时间需参考官方疫病控制机构的明确指南,并与兽医沟通决定最合适的疫苗策略。
在动物管理上,减少昆虫叮咬是防止布鲁腾病传播的核心措施。养殖场可通过改善猪圈、羊舍或牛棚的防虫设施,使用纱网、加固门窗,并在黄昏与黎明等库蠡蚊活动高峰时段将动物集中圈舍。化学防治手段包括使用批准的驱虫剂或喷雾剂,但应遵循兽医建议并注意妊娠动物或可食用产品的药物残留期要求。 环境管理也很关键。排水良好、减少积水与改善周围环境有助于降低昆虫孳生地。对饲料和粪便管理要规范,减少吸引昆虫的因素。
对于牧场放养的畜群,合理规划放牧时间与轮换以降低在高风险时段的暴露。 记录与合规性 在限制区内进行动物移动时,维护详尽的记录是合规和追踪溯源的基础。记录应包括动物来源、目的地、运输日期、随行健康证明(如适用)和运输车辆信息等。即便不再需要预检测试,保留健康监测和疫苗接种记录有助于在出现疑似病例时迅速提供信息,降低排查难度。 法律遵从不仅限于不擅自将动物移出限制区。养殖户还应关注通用许可证中关于异常情况上报、临时封锁响应、样本采集配合和处置要求的条款。
若被要求执行隔离、扑杀或其它应急措施,应在法律和安全框架下配合相关部门,确保人员与动物福利得到保障。 信息来源与求助渠道 官方渠道的信息是最权威的政策依据。威尔士政府网站(gov.wales)和英国政府网站(gov.uk)发布的相关通告、通用许可证文本(包括EXD671(EW)和EXD612(W))与法律条文应作为首要参考。苏格兰方向的跨境移动须参照gov.scot上的指导。行业资源如Ruminant Health and Welfare提供关于家畜健康的专题与实务建议,也是重要补充。 在遇到疑似病例、需要检测或对通用许可证条款存在疑问时,应联系兽医服务或地方动物卫生管理部门。
及时沟通能避免违规移动带来的法律风险,并有助于防止疫情扩散。 常见误区与应避免的行为 不应仅因限制区内取消个别限制通知而松懈生物安全管理。统一的限制区划定并不意味着风险消失。未经授权将动物移出限制区可能违反法律并导致严重后果。未经确认的民间治疗或非批准的化学品用于防虫或治疗也可能带来动物健康或产品安全问题。 结语与行动建议 威尔士在2025年11月实行的布鲁腾病限制区与感染区政策,旨在集中管理、降低病毒扩散风险并保障动物健康与畜牧业稳定。
对养殖户而言,关键在于理解并遵守EXD671(EW)与EXD612(W)等通用许可证的具体要求,保持与兽医与当地官方机构的沟通,实施有针对性的疫苗与驱虫策略,强化饲养环境与记录管理,并在跨境移动时遵循目的地的额外规定。 保持对官方发布的持续关注、迅速上报疑似病例并采取前述防控措施,既能保护个体养殖户的利益,也有助于整体区域性疫病防控效果。面对此类受向量影响的传染病,预防优先、信息透明与合规操作是遏制传播、保护畜牧业可持续经营的核心路径。 。
