在当今快速发展的互联网经济中，食品配送行业凭借其便捷和高效成为了消费者日常生活中不可或缺的一部分。然而，随着市场的快速扩张，一些企业为了巩固市场地位选择了不正当竞争手段。欧洲委员会对德国Delivery Hero和西班牙Glovo两大领先的食品配送公司处罚高达3.75亿美元，成为近年来反垄断执法领域的重要案例，也揭示了数字经济下合作与竞争的复杂性。 欧盟委员会对Delivery Hero和Glovo的调查始于2024年7月，目标是查明两家公司是否通过不正当协议损害了市场竞争。根据调查结果，这两家公司自2018年以来一直存在多项违反反垄断法的行为，包括通过Delivery Hero持有Glovo少数股权，达成避免相互挖角员工、交换商业敏感信息及划分地域市场的协议，企图共同操控市场，从而限制竞争与创新。 这些行为破坏了市场的公平竞争环境。
一方面，限制了消费者的选择机会，因为两家公司通过划分市场避免了竞争的激烈程度，导致服务范围和质量受到影响；另一方面，员工的流动性受限，减少了就业机会和薪资竞争，抑制了人才市场的健康发展。食品配送行业本应通过竞争激发创新，无论是配送效率还是用户体验，都应不断提升，但此类合谋行为则恰恰扼杀了这种动力。 Delivery Hero成立于2011年，总部位于德国柏林，是全球领先的在线食品外卖平台，服务范围覆盖欧洲、中东、亚洲及拉丁美洲多个国家。Glovo成立于2015年，总部位于西班牙巴塞罗那，迅速成为欧洲新兴的食品及零售商品配送平台。两家公司在欧洲市场的激烈竞争，原本被视为推动行业进步的重要力量。但Delivery Hero在2018年对Glovo进行少数股权投资后，双方逐渐通过协议规范竞争行为，这种非公开的合作破坏了市场的正常竞争秩序。
根据欧盟委员会的处罚说明，Delivery Hero被罚款约2.23亿欧元，Glovo则被罚约1.06亿欧元。罚款金额基于欧盟2006年的处罚准则而计算，考虑了案件的严重性、持续时间及地理范围。两个公司在认罪并同意和解后，罚款金额还享受了10%的减免。欧盟委员会强调，这也是首次针对劳动力市场内的卡特尔行为进行处罚，反映了监管机构在数字经济新领域加强执法的决心。 这一处罚对整个食品配送行业乃至更广泛的数字平台经济具有深远影响。首先，它警示各大企业，资本合作和股权投资不能成为破坏公平竞争的工具。
尤其是在员工管理和市场划分方面，企业必须严格遵守反垄断法规，避免通过隐蔽协议限制市场活力。其次，从消费者角度看，监管的加强有助于维护多样化的服务选择，促进平台间的良性竞争，最终带来更具创新性和高质量的服务体验。 此外，针对员工非挖角协议的调查也在劳动力市场激起波澜。数字平台产业作为新兴经济的重要推动力量，依赖高素质人才和强大的技能流动性来保证服务效率和创新能力。反竞争协议限制员工自由流动，不仅损害了劳动者权益，也降低了行业整体的创新潜能。欧盟的处罚代表了对劳动力市场卡特尔行为零容忍的态度，维护劳动市场的公平性与开放性。
面对这次处罚，Delivery Hero和Glovo均已承认违规行为，并积极配合调查。双方承诺未来将遵守市场规则，推动公平竞争和创新发展。作为回应，欧盟委员会表示将继续加强对数字经济领域的监管，严防类似反竞争行为出现，保障消费者、员工与市场主体的合法权益。 对企业而言，这起案件凸显了在复杂市场环境中平衡合作与竞争的挑战。股权投资虽是企业间常用的战略合作方式，但必须透明且符合竞争法要求。非法的市场划分与信息交换不仅带来巨额罚款，更会损害企业声誉和用户信任。
同时，监管机构对劳动力市场卡特尔的严格处罚标志着法律红线的明确化，企业管理层需高度重视合规文化的建设。 未来，随着数字平台经济的不断壮大，预计类似监管力度将进一步加大。欧洲各国乃至全球的反垄断机构将密切关注跨国平台的市场行为，特别是在员工流动、技术创新与市场布局方面。在此背景下，食品配送企业需积极调整经营策略，强化合规管理，依托技术与服务创新实现可持续发展。 总的来看，Delivery Hero与Glovo因反竞争行为被罚款，不仅是对两家企业的惩戒，更是对整个行业公平竞争的有力维护。这一事件提醒所有数字经济参与者，合规是企业发展的基石，只有在公平、透明的环境中竞争，市场才能健康繁荣，消费者和员工才能真正受益。
未来，社会各界对数字平台经济监管的期待和需求将持续增强，而企业如何在竞争与合作之间寻找正确的平衡点，将成为影响其长期成败的关键因素。
