2025年7月，萨尔瓦多和美国联合宣布，一项复杂的囚犯交换协议已与委内瑞拉达成。此次交换涉及约250名被关押在萨尔瓦多恶名昭著的“反恐拘押中心”中的委内瑞拉人和被委内瑞拉拘押的10名美国公民。此次行动不仅标志着美国所有被委内瑞拉拘禁国民的获释，而且凸显了美国与委内瑞拉之间长时间紧绷外交关系中的罕见突破。萨尔瓦多的介入和积极调停角色成为这场外交斡旋中的关键因素。 这次囚犯交换的起点可以追溯到特朗普政府时期，当时美国使用1798年《敌国外侨法》驱逐了数百名被控与委内瑞拉犯罪组织“阿拉瓜列车”（Tren de Aragua）有关联的委内瑞拉移民。这些被遣返者最终被关押在萨尔瓦多的Cecot监狱，一个因环境恶劣和暴力记录丰富而臭名昭著的设施。
萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱明确表示，被遣返的委内瑞拉囚犯大多被控参与该犯罪组织的活动，尽管一些囚犯及其家属坚决否认任何犯罪关联，强调其受害人身份。 这场囚犯交换在多个层面展现了极其复杂的地缘政治博弈。委内瑞拉长期处于政治经济危机状态，国内政治镇压严重，反对派成员、记者与活动人士被拘押的人数众多。布克莱向委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗提议通过释放拘押的委内瑞拉政治犯来交换被遣返的囚犯，尽管马杜罗政府开始拒绝这一要求，但最终在美国和萨尔瓦多的调解下，双方达成了协议。值得注意的是，虽然释放的美国国民数量仅为10人，萨尔瓦多方面遣返的委内瑞拉囚犯却多达252人。 这笔交换行动的重要性不仅在于释放被关押的人员，更象征着美国与委内瑞拉间外交关系的一次罕见互动。
近年来，美国对委内瑞拉政府实施严厉制裁，几乎切断了两国正式外交联系。此次交换并未涉及制裁解除，而是以纯粹的“人道主义”名义促成，展现双方在极端外交环境下仍愿推动有限合作的可能。 美国政府内部人士透露，此次行动临近最后一刻才确认，一架载有释放美国公民的飞机刚刚进入委内瑞拉领空后，双方才宣布协议确认，显示出谈判过程中充满了不确定性和高度敏感的政治风险。此次谈判进展受到特朗普政府与布克莱总统近年来关系显著改善的推动。两位领导人在多个场合表现出良好个人关系，这为促成棘手的跨国囚犯交换提供了重要基础。 尽管围绕囚犯背景的争议不断，但人道主义呼声尤为显著。
警方指控一些委内瑞拉囚犯属于恶名昭彰的“阿拉瓜列车”犯罪组织，但家属与律师坚持否认，认为他们只是受到移民政策驱逐的无辜者。类似的案件凸显了美国移民政策中依赖“帮派成员判定体系”的争议，尤其是在2019年以来的遣返行动中，移民被指控与帮派有关后即遭驱逐，其中不乏误判和滥用权力的情况。 此次囚犯交换也将国际移民政策和拘押制度问题推至舆论风口浪尖。特别是Cecot监狱的恶劣条件和虐待指控，被广泛报道和批评，这促使部分美国官员及人权组织呼吁改善移民拘留环境。囚犯被错误关押，严重侵犯法律程序和人权，成为推动改革的焦点。 截至交换完成，美国官方表示在委内瑞拉无美籍囚犯被拘留，释放的包括前海豹突击队成员威尔伯特·约瑟夫·卡斯塔涅达等，尽管美国并未公开所有被释放人员的身份。
与此同时，被遣返回委内瑞拉的囚犯陆续抵达委内瑞拉首都附近的Maiquetía机场，让许多分散各地的家庭重新团聚。 这场囚犯交换的国际影响并不限于三国间。它折射出拉丁美洲日益复杂的政治格局、移民政策与安全架构的交缠。萨尔瓦多利用地缘优势和与美国的密切关系，在区域事务中扮演越来越重要的桥梁角色，而美国则借助微妙的外交策略，在对委制裁和孤立政策的框架下，尝试通过有限合作实现战略突破。 从长远看，此次囚犯交换或许成为促进更广泛对话和潜在外交解冻的契机，尽管当前地缘政治紧张仍未完全解除，但双方均显示了通过务实而灵活的手段处理棘手双边问题的意愿。囚犯交换背后的人道主义关怀和家属期盼，无疑赋予了这项外交行动更深层的社会意义。
未来，移民拘押政策的合法性、嫌疑判定的科学性以及地区监狱系统的监管形势将继续成为热议焦点。美国对“敌国外侨法”的历史性利用，既反映了移民管控的苛刻态度，也提示了权力行使可能侵犯人权的风险。委内瑞拉的政治动荡和持续的人权危机，则需国际社会持续关注和介入。 萨尔瓦多、美国与委内瑞拉之间这场复杂的囚犯交换，是在国际舞台上的一次非凡外交实践。它既是一场政治权力游戏，也是真实人生命运的交织体现。在全球化背景下，国境之外的人权保障与政治博弈愈加紧密，国际社会面对的不仅是政策制定，更是如何在尊重主权与维护基本人权之间找到平衡。
正如此次囚犯交换所表明的，外交不仅仅是利益计算，更是人道主义、法律与政治信任机制的多维度考验。
