2025年6月17日，美国参议院以68票赞成对30票反对的结果通过了一项被称为GENIUS法案的稳定币监管法案。这一举措被视为加密货币行业历史性的一刻，标志着美国在数字资产立法方面迈出了重要步伐。稳定币是一种与美元等法币挂钩的加密货币，旨在保持币值稳定，广泛应用于数字货币交易及即时支付。随着加密货币市场规模的迅速扩大，监管机构对于稳定币的监管需求日益迫切，推动了该法案的诞生。此次法案的通过得到了两党支持，反映出国会对于建立稳定币明确监管规则的共识。该法案如果获得众议院批准并由总统签署，将成为美国首个针对稳定币的联邦层面监管框架。
法案要求稳定币发行方必须以流动性良好的资产如美元现金及短期美国国债为储备支持，同时强制要求发行方每月向公开披露储备资产的具体结构，从而增加市场透明度，提升投资者信心。过去几年里，稳定币的使用规模经历了爆炸式增长，其在数字货币交换中担任了桥梁角色，帮助交易者跨币种进行价值转移。此外，稳定币的即时支付功能被视为有潜力推动传统金融体系的效率提升。长期以来，加密行业积极游说国会制定健全法规，认为清晰的监管环境将有助于行业健康发展并扩大稳定币的应用场景。2024年选举中，数字资产支持者在政治捐款方面投入超过1.19亿美元，以争取更多立法支持。值得注意的是，参议院此次法案的通过弥补了去年同类提案未能通过的遗憾。
去年众议院曾通过一项稳定币法案，但参议院未予采纳，导致相关立法停滞。现任总统特朗普在加密货币政策方面持较为开放态度，他的咨询团队曾公开表示希望在今年八月之前完成稳定币法案的立法程序。特朗普以往虽然积极争取加密行业资金支持，同时自身与加密货币项目存在关联，包括推出自家表情包币$TRUMP以及部分控股的World Liberty Financial加密公司，这也成为国会内部讨论该法案时的政治焦点。一些民主党议员对法案中的监管力度表达担忧，认为其未能充分遏制大型科技企业发行私有稳定币的可能，且反洗钱条款及限制外国稳定币发行商方面的规定仍显薄弱。著名民主党参议员伊丽莎白·沃伦多场公开发言中警告称，该法案可能加速稳定币市场扩张的同时，却有助于总统个人利益的保护，进而对国家安全、金融稳定及消费者权益造成潜在威胁。法案内容在送交众议院审议时，仍有可能经历调整。
美国州银行监管协会（Conference of State Bank Supervisors）已发出声明，强调需对法案中放宽未受保险银行开展货币传输和托管业务权力的问题进行修正，以防范由此引发的金融稳定风险。业内专家则普遍认为，建立联邦统一监管框架是稳定币发展的必然需求，既可消除不同州份法规的碎片化造成的合规障碍，也有助于加密领域吸引更多传统金融机构参与。监管透明度的提升将加强投资者权益保护，防范操纵和欺诈行为的发生，为整个数字资产市场注入更多稳定性。对于加密行业来说，通过立法明确稳定币合规要求，有助于推动其在跨境支付、商业结算乃至零售支付领域的普及，进而加快数字经济转型。随着金融科技的不断发展，传统银行体系与数字货币的融合趋势日益显著。美国立法机关此次努力体现了平衡创新动力与风险控制的政策理念。
未来，全球众多国家也在关注美国稳定币监管法案的制定进程，并可能参考其经验调整本国相关法规。整体来看，GENIUS法案的通过不仅是美国数字资产监管领域的重大突破，也为全球数字货币的健康发展树立了标杆。随着法规日趋完善，稳定币有望进一步步入主流金融舞台，促进跨境贸易、降低交易成本、提升资金流动效率。与此同时，监管机构和行业各方还需持续沟通协作，确保政策既能保护消费者权益，又能激发科技创新活力。在全球货币数字化浪潮加速的背景下，稳定币监管的成功经验，将对全球经济金融体系带来深远影响。美国参议院的这一里程碑式法律举措，为全球加密货币行业的未来发展奠定了坚实基础，也预示着数字资产进入一个更加规范、透明与可持续的新时代。
。
