美国证券交易委员会（SEC）最近在数字货币领域引起了广泛的关注和争议。随着加密货币行业的不断发展，SEC的态度似乎也在悄然变化。尤其是在针对加密货币交易所Binance的诉讼中，SEC在一份修订的投诉中表示，它对造成的混淆感到“遗憾”，这标志着其对于所谓“加密资产证券”的定义发生了明显的转变。 在这份投诉中，SEC承认在过去对“加密资产证券”这一术语的使用上过于宽泛，给公众和行业造成了混乱。该机构表示，为了避免进一步的混淆，将不再使用这一术语，而是将焦点放在“与加密资产销售和分发相关的整个合同、期望和理解”上。这一声明显然显示出SEC将采取更加审慎的方法来界定数字资产，也可能意味着该机构更关注加密货币的分发方式，而非直接质疑其本质。
SEC使用的“霍威测试”（Howey Test）是用来判断哪些资产可以被视为证券或投资合同的著名标准。该测试自1946年最高法院提出以来，便成为证券监管的基石。然而，决定哪些加密资产应被视为证券的过程，过去在SEC的应用中显得模糊不清，尤其是近期针对Binance的案件中，SEC将10种加密货币认定为证券，甚至包括像Solana这样的热门区块链原生代币。 在这一背景下，加密货币行业的专业人士和交易所对此表示反对。他们认为，加密货币的复杂性和独特性使其更应被视为商品，而非证券。SEC最近的表态是否意味着该机构在这一问题上有了更大的灵活性，仍有待观察。
还有一个引人注目的声音是，Coinbase首席法律官保罗·格雷沃尔（Paul Grewal）在社交媒体上对SEC的声明进行了猛烈抨击，认为SEC过去一直将代币视为证券的立场是“执法监管”，并质疑SEC为何在特定案件中态度逆转。他表示：“SEC清楚地认为，代币是证券的认定并没有法律依据，而如今却在这一问题上改变了立场，这让整个行业倍感困惑。” 与此同时，Ripple的首席法律官斯图尔特·阿尔德罗提（Stuart Alderoty）也对SEC的修订意见表示强烈不满，指责该机构在之前的案件中误导法官，使用“加密资产证券”这一术语而没有任何法律根据。数字货币领域的领导者们普遍对SEC如此模糊的态度感到沮丧，他们在艰难应对复杂的美国加密法规时，常常感到方向不明。 对此，SEC的声明不仅是对Binance案件的回应，也重新点燃了关于加密货币行业需要更明确监管指导的讨论。许多行业参与者长期以来一直呼吁SEC提供更加明确的监管规则，以便为加密货币业务的发展创造更为稳定的环境。
值得注意的是，SEC对此次声明的修订可能会对正在推进的其他案件产生深远影响，尤其是对Ripple的案件。尽管该机构仍可以选择起诉提供未注册证券的实体，但其语言上的变化可能会使得其目标范围相对缩小。这意味着，SEC在起诉Binance时，尽管认为其代币“继续作为投资合同被提供和出售”，但并不挑战Binance关于首次代币发行（ICO）期间提供的加密资产在二级市场上不再被视为证券的论点。 随着加密行业的快速发展，立法者们意识到迫切需要加快制定全面的法律框架，以终结这些耗时且无效的法律争端。在2024年即将到来的总统选举中，加密货币的命运或将面临重大转折。现任总统唐纳德·特朗普与加密支持者JD·范斯的联手，预示着他将积极寻求与国会合作，为这一行业争取迫切需要的监管明确性。
特朗普甚至表示，将立即解雇现任SEC主席加里·根斯勒（Gary Gensler），因为他对该行业的敌对态度。 这一系列事件的发生，让监管机构、立法者和行业领袖之间的对话变得愈发重要。如何制定一个既能保护投资者利益，又能促进创新和增长的监管框架，将是当务之急。SEC最新的澄清或许将成为推动更为建设性对话和合作的催化剂，也可能为未来数字资产的透明和有效的监管营造良好基础。 随着加密货币行业的不断进化，SEC的态度变化及其可能带来的影响，必将在未来几个月持续引发关注。业界各方对全面、明确的加密监管法规的期待日益加深，而SEC的当前立场或许会为这一进程铺平道路，开启加密世界新局的一扇窗。
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