随着数字货币市场的快速发展，稳定币作为数字资产中的重要组成部分，其监管问题日益受到全球各国政府的关注。2025年4月初，美国众议院金融服务委员会以32票赞成、17票反对的投票结果正式通过了稳定币监管框架法案——STABLE Act（稳定币透明度与问责制法案），这一举措被视为美国数字货币监管体系建设中的一个重要里程碑。STABLE Act现已提交众议院全体会议，未来还有望在国会的进一步审议中获得通过，从而为稳定币领域带来更加明确的监管指引和制度保障。STABLE Act由委员会主席French Hill与数字资产小组委员会主席Bryan Steil联合提出，立法过程中世界最大的稳定币发行商之一Tether提供了参与起草的支持。该法案旨在对支付性质的稳定币进行规范，这类稳定币通常与法币如美元挂钩，并广泛用于数字货币交易和支付结算。法案的核心内容强调稳定币发行商必须公开其业务运营情况以及稳定币的资产支持情况，确保透明度和问责制，防止潜在的金融风险外溢。
此外，STABLE Act还注重消费者保护，要求相关机构对稳定币发行链条进行严格监管，遏制可能存在的欺诈和市场操纵行为。这一法案的通过也引发了部分民主党议员的激烈反对。知名民主党领导人马克辛·沃特斯批评该法案设立了“不可接受且危险的先例”，她担忧该法案可能被前总统特朗普及其家族利用，从而赋予其旗下World Liberty Financial的稳定币在政府支付中的使用资格，进而形成利益输送和监管套利。事实上，特朗普家族的加密货币项目World Liberty Financial于2025年3月底正式推出了其稳定币——World Liberty Financial USD（USD1），该币种与法币美元挂钩，计划在金融生态中发挥作用。与此同时，美国住房和城市发展部也在研究用稳定币技术改善社会住房相关的资金管理，显示出政府部门对稳定币应用潜力的兴趣和探索。除了STABLE Act之外，国会内还有其他稳定币立法在推进中，其中由共和党主导的GENIUS Act也在参议院取得显著进展。
GENIUS Act全称为“引导和建立美国稳定币创新国家级规制法案”，该法案专注于建立稳定币发行的监管框架和储备规则，以确保稳定币的合规健康运行。该法案在参议院银行委员会以18票赞成、6票反对的结果通过，参议员比尔·哈格蒂在征求多位民主党议员意见后对该法案进行了修订，尤其是加强了消费者保护条款和稳定币发行认证标准。尽管STABLE Act和GENIUS Act分别在众议院和参议院推进，但两者之间存在一定差异。根据业内消息，有加密货币游说者称，未来几周内可能会在幕后进行协调，推动两套法案趋同，避免成立跨院联合会议委员会，以便快速达成统一版本。一旦两院达成共识，稳定币监管体系将日趋完善，为数字货币行业带来更明确透明的法律环境。STABLE Act的通过代表美国在数字货币领域迈出了坚实的合规步伐。
作为一种创新的数字资产形式，稳定币因其价格锚定法币、降低波动性而成为数字支付和跨境转账的重要工具。然而，稳定币发行缺乏透明度、潜在的资金支持风险及监管空白，长期以来是市场潜在的隐忧。STABLE Act要求发行商公开资产支撑情况，保障投资者权益，防范金融风险传导，是平衡创新与风险管理的关键法律保障。与此同时，该法案也体现了美国政策制定者对数字资产技术的逐步认可，预示着未来区块链及数字货币与传统金融体系的融合将更加顺畅。排除政治纷争和利益担忧，STABLE Act的核心价值在于推动数字经济健康发展，促进稳定币成为合规、公正、稳健的数字支付方案。展望未来，随着立法进程的推进，监管机构、稳定币发行商与用户之间的互动将更加密切。
合规要求促使发行商提高业务透明度和安全性，消费者获得更完善的权益保障。对于全球数字货币生态而言，美国稳定币监管法案的落地将影响深远，可能成为其他国家借鉴的蓝图，推动全球监管协调与标准化发展。与此同时，数字货币市场的创新步伐依然不会放缓，技术进步、新型金融产品层出不穷，监管框架也需动态调整以适应变化。在此背景下，STABLE Act和GENIUS Act等立法举措不仅是法律文本，更代表了数字货币产业迈向成熟和规范的重要风向标。无论是投资者、监管者还是行业参与者，都应密切关注美国国会的进展，积极参与数字货币合规建设，共同推动加密资产生态走向更加健康和可持续的未来。
