越南数字技术法案：为加密资产的未来铺平道路

2025年6月14日，越南国家议会通过了一项具有里程碑意义的立法——《数字技术产业法》。这部法律标志着越南首次对加密资产进行全面合法化，是国家迈向数字经济转型的重要一步。该法案将于2026年1月1日起生效，内容涵盖了对加密资产的明确界定、监管框架建设以及对数字技术企业的扶持政策，为越南打造数字技术领先国打下坚实基础。在过去几年中，越南的加密资产市场呈现出爆发式增长，成为全球加密货币采用率最高的国家之一。然而，这一市场长期处于法律灰色地带，监管缺失带来风险隐患。越南政府认识到，要实现数字经济健康发展，必须突破传统监管框架，为加密资产制定专门法律体系。

新法案首次对虚拟资产和加密资产作出清晰区分，虚拟资产指无需数字工具背书的交换或投资对象，而加密资产则是利用加密技术验证交易和所有权的数字资产。值得注意的是，该法明确排除证券、中央银行法定数字货币及其他金融产品，力求规避法律交叉和监管重叠，打造简洁透明的管理环境。推动立法的重要动因源于越南面临的国际压力和国内发展需求。自2023年以来，全球金融行动特别工作组(FATF)将越南列入“灰名单”，指出其反洗钱和反恐怖融资体系存在明显不足。此举不仅影响国家国际形象，还使越南在全球金融体系中的合作受限。新法针对监管漏洞进行补齐，增强防范风险的能力，有助于改善国际信用评级。

与此同时，越南政府怀抱数字经济远景，期望通过法规创新推动技术进步与产业升级。作为全球首部专门的数字技术法，相关条款不仅涵盖资产分类与许可，还强调加强网络安全、提升反洗钱能力及反恐融资标准，为数字企业健康发展提供保障。政府将出台具体实施细则，由财政部、国家银行及相关部门联手制定监管细则和业务规范。执法和监管将围绕资质认证、经营条件、合规要求等多方面形成闭环，确保市场运作合法规范。此外，此法将启用多重监督机制，兼顾激励创新与风险防控，构建安全可信的数字资产生态体系。经济层面来看，法规的出台有望推动越南区块链及相关数字技术企业快速增长。

明确的法律环境提升投资者信心，吸引更多初创企业和资金涌入，促进金融科技领域创新突破。数字资产的合法化也推动金融服务普及，使更多普通民众能够合法、安全地参与数字金融活动，助力提升整体金融素养和包容性。政府预计，到2035年，数字技术企业总数将达到15万家，成为创造就业和推动经济结构调整的重要引擎。与此同时，数字产业对国内生产总值的贡献预计将大幅提升，2030年或将达到740亿美元规模，成为越南经济的新增长点。然而，合法化进程仍面临一系列挑战。监管平衡是一道难题。

政策制定者需在支持创新与防范潜在风险之间寻求适度，既要鼓励新兴技术应用，避免过度管控扼杀活力，又必须防止市场滥用和非法活动的蔓延。此外，相关部门需协调配合，推动反洗钱系统、数字身份认证及网络安全体系的完善，这些复杂合规措施的落地需要时间和资源投入。国际合作方面，维持与FATF以及其他监管机构的标准接轨至关重要。越南必须保持监管透明度及国际互操作性，防止因合规不足导致的“灰名单”延续，确保其数字市场能平稳融入全球体系。未来展望方面，随着2025年底相关配套规定逐步出台，2026年将启动正式的许可审批和监管执行，涵盖从个人到大型企业的加密资产运营主体。政府同时通过培训和宣传，促使行业和公众认识法规重要性和合规要求。

长期来看，越南将逐步打造完善的数字资产生态，借助区块链、人工智能等前沿技术推动产业升级与国际竞争力提升。越南数字技术法案的实施，既是国家战略的体现，也为新兴市场树立示范典范，展现发展中国家如何科学有效引导加密资产合法化，推动数字经济可持续发展。全球金融界和技术产业正密切关注越南的这一动向，期待其能成为区域数字创新中心，同时为其他国家提供宝贵的经验教训。随着2026年起法律正式生效，越南市场的监管透明度和安全性势必提升，为投资者和消费者构筑信任基础。与此同时，监管机构如何高效执行法律条款、抵御市场风险以及维持创新活力，将成为后续评估成效的关键指标。综上所述，越南数字技术产业法的诞生，是该国数字转型的重要里程碑，标志着从野蛮生长向规范管理的根本转变，为拥抱加密资产与数字技术未来提供了强大驱动力。

越南不仅顺应了全球数字经济发展的潮流，更通过科学立法彰显了提升国家竞争力的决心和智慧。面向未来，越南的数字资产市场有望成为区域甚至全球的亮点，促进经济多元化与创新发展，助力建设数字经济强国，实现繁荣与安全的双赢局面。