在美国金融服务委员会内，反中央银行数字货币法案（HR 1919）于2025年4月4日成功获得通过，这一法案的通过引发了关于数字货币未来的广泛讨论。该法案由众议员汤姆·埃默（Tom Emmer）提出，旨在限制联邦储备系统（Fed）对中央银行数字货币（CBDC）的控制，从而保护公民的隐私权。 反中央银行数字货币法案的主要内容是禁止联邦储备直接向个人发行CBDC，阻止其利用这种货币进行货币政策和监控公民的交易。这项法案以27票赞成、22票反对的结果通过，其中埃默在会议上强调了政府对金融监控工具的过度开发可能带来的风险。 埃默指出，CBDC能够成为一种政府控制的、可编程的货币类型，缺乏现金所带来的隐私保障，这意味着联邦政府将可能获得无与伦比的权力，以监控每一笔交易，并打压那些对其政策不利的活动。他特别提到了中国如何利用CBDC监控公民的消费模式，并以加拿大在2022年冻结卡车司机抗议者银行账户的事件作为警示。
埃默表示：“反中央银行数字货币法案确保美国的数字货币政策掌握在美国人民手中，而不是行政机构。这项法案反映了我们对隐私、个人主权和自由市场竞争的价值观。” 该法案的通过与2025年1月美国白宫发布的行政命令相呼应。命令中警告称，CBDC可能危及金融稳定、隐私和美国的主权，并呼吁禁止CBDC在美国境内的使用，同时鼓励如基于美元的稳定币等替代选择，确保持续接入开放区块链网络。 与此对比的是，全球范围内对于CBDC的兴趣正在迅速提升。根据最新的数据，截至2025年3月，已经有115个国家和地区在积极开展CBDC项目，其中92个国家处于研究阶段，27个国家正在进行概念验证，22个国家正在进行试点项目。
而已正式推出CBDC的国家有4个，只有9个项目被取消。 许多支持反CBDC法案的观点集中于对金融隐私的关注。批评者认为，如果CBDC成为现实，政府将拥有过多的监控权力，可以随时跟踪和干扰公民的财务活动。这种对个人自由的威胁使得许多保守派担忧，认为需要立法来保护国民的基本权利。 然而，支持CBDC的人士则反对这种立法，认为CBDC能够提升金融交易的安全性和效率，特别是在全球经济日益数字化的背景下。他们认为，通过发放CBDC可以更好地追踪金融犯罪和洗钱活动，有助于维护经济的稳定。
为了平衡这些观点，一些分析人士建议，在设计CBDC时必须考虑隐私保护和透明度，以确保其不会被滥用。 埃默在论证自己的立场时，不仅提到美国的情形，也参考了其他国家的经验，强调了CBDC对公民自由的潜在威胁。他表示，润滑经济活动的传统货币，包括现金，是保护个体隐私的重要工具，如今这一点受到威胁是不可接受的。 总的来说，反中央银行数字货币法案的通过不仅是美国国内对于金融监管和隐私权的一次重要辩论，也是全球对待数字货币发展的重要标杆。随着技术的进步和数字化货币的推广，如何在保障金融安全与保护个人隐私之间找到平衡，将是全球各国共同面临的挑战。 文章最后，值得注意的是，未来几个月中，该法案的进一步发展将成为观察美国金融政策的一个关键点。
如果该法案最终获得国会的全面通过，或将对全球范围内CBDC的开发进程产生深远的影响。
