2025年4月2日，美国众议院金融服务委员会以27票支持、22票反对的结果通过了由众议院多数 whip Tom Emmer 提出的《反CBDC监控国家法案》。这一法案旨在防止联邦银行发行或使用中央银行数字货币（CBDC），这一举措在共和党议员中获得了广泛支持，原因在于对隐私和政府控制的担忧。Emmer 认为，CBDC 可能使政府能够监控金融交易并限制不受欢迎的政治活动。 这一法案基于 Emmer 去年提出但未能通过的 H.R. 5403 法案，后者曾在委员会和众议院获得通过，但在参议院停滞不前。新版本 H.R. 1919 针对人们对 CBDC 在监控方面使用的日益担忧，深化了Emmer的立场，这种立场与唐纳德·特朗普总统在1月签署的行政命令相一致，行政命令禁止使用CBDC，理由是潜在的金融稳定和个人隐私风险。 尽管《反CBDC法案》在共和党中获得了强大的支持，但它也受到了民主党议员的批评。
众议员马克辛·沃特斯（Maxine Waters）警告说，阻止CBDC发展可能会导致美国在支付技术创新上失去竞争力，可能威胁到美元作为全球储备货币的地位。尽管有这些担忧，Emmer的法案已有超过100位共同发起人和多个倡导团体的支持，包括独立社区银行家协会和区块链协会。 目前，全球已有134个国家在探索CBDC的发展，这些国家的GDP总量占全球的98%。其中，有66个国家处于开发的高级阶段。然而，美国政策制定者，包括美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）和财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent），已经明确表示没有立即推出CBDC的计划。贝森特在1月份表示，他认为“没有理由”追求这种货币。
在同一会议上，委员会还推进了旨在规范稳定币的立法。这项被称为《稳定币透明度和责任法案》（STABLE Act）的法案，旨在建立一个稳定币的监管框架，设立一个更透明和负责任的体系。反CBDC法案和STABLE法案都将提交给众议院进行投票。 随着美国在数字货币潜在风险和收益的辩论上继续深入，立法者们在如何平衡创新与保护金融隐私和主权之间出现分歧。这些立法努力的结果将可能影响美国对数字货币的立场以及全球金融体系的未来。 数字货币的兴起引发了各国政府和金融机构的高度关注，一方面，CBDC可能会提升支付效率、降低交易成本，另一方面，其风险也不容忽视。
美国虽然当前并无推出CBDC的意图，但反对和支持的声音仍在继续交锋。虽然CBDC的批评者担心隐私和监控，但支持者则强调其在与传统金融体系结合方面的优势。 与此同时，稳定币的增长也引发了监管机构的关注。稳定币与传统加密货币不同，其价值通常与法定货币或其他资产挂钩，从而减少价格波动的风险。这类货币的日益普及激发了立法者们对其监管必要性的思考，尤其是在消费者保护、市场透明度及金融稳定性等方面。 在这种情况下，美国的立法者试图寻求在促进创新与保障消费者之间的平衡。
通过推动《STABLE法案》，立法者们希望为稳定币的使用和发行设立透明且一致的规则，确保其发展不损害金融体系的安全。 总体而言，反CBDC法案和稳定币监管法案的提出反映了美国在数字货币领域的复杂态度，既重视保护个人隐私与传统金融系统的稳定，也希望在全球竞争中不失去技术创新的优势。随着这些法案的深入讨论与推进，未来美国对于数字货币的政策走向将受到更广泛关注，并可能在更多国家中引发相似的立法行动。 在未来的数字经济中，如何处理CBDC和稳定币将是影响全球金融市场的重要课题。除了美国，其他国家也在不断探索适合自身国情的数字货币解决方案，形成一种全球性的趋势。在这个快速发展的领域，立法者的举措、市场的反应以及消费者的声音都将成为推动数字货币未来发展的重要因素，值得各方关注和期待。
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