在美國加密貨幣領域持續發展的背景下,參議院銀行委員會數字資產小組近期召開了一場關於加密市場結構的聽證會,目的是尋求能夠跨黨派推動的監管立法框架。該聽證會本應成為促進兩黨合作的重要平台,但現場的缺席現象卻引發外界對未來立法合作前景的諸多疑慮。 根據現場情況,平時共有11名成員的數字資產小組此次只有5名參議員出席,其中包括3名共和黨人與2名民主黨人。此次聽證會主要聽取了包括前美國商品期貨交易委員會主席、加密交易平台Coinbase法律副總裁、多幣資本律師及賓夕法尼亞大學沃頓商學院執行董事等專家的意見。 然而,該次參議院聽證會的缺席率成為外界關注焦點,主要負責此議題的委員長辛西婭·盧米斯(Cynthia Lummis)坦言,當天其他競爭性委員會的安排可能導致部分參議員無法出席。盧米斯同時表示,她不希望提出一項讓反對黨感覺未被充分參與的立法案。
這一番話間接透露出在加密領域的兩黨合作仍有不小的溝通鴻溝。 值得注意的是,參與聽證會的民主黨參議員安吉拉·阿爾索布魯克斯(Angela Alsobrooks)並非小組的常駐成員,而是代替排名成員魯本·加萊戈(Ruben Gallego)出席。她先前是《GENIUS法案》的聯合提案人之一,該法案旨在規範穩定幣,並於近期順利通過。從立法進度來看,這部由參議院推動的穩定幣法案成功通過,為未來的數字資產市場結構立法鋪路,但仍面臨黨內與黨際合作的挑戰。 當前提出的加密市場結構立法意在清晰規範數字資產市場的運作和監管責任。與此同時,美國眾議院也正在推動名為《數字資產市場明晰法》(Digital Asset Market Clarity Act,簡稱CLARITY法案)的相關立法方案。
該法案已於六月獲得委員會通過,預計將很快進入眾議院全體審議階段。 立法進程上的黨派分歧尤為突出。多名參議員懷疑部分立法提案是否因與總統及其家人與加密行業的聯繫相關,可能存在利益衝突。雖然未明確點名前總統唐納德·川普,但市場普遍認為政治因素在一定程度上影響了法案的討論氛圍。部分民主黨議員雖支持《GENIUS法案》,但同時強調若無法對特定利益相關者作出豁免或限制,將繼續持反對意見。 對加密產業來說,這種政策不確定性帶來較大挑戰。
一方面,市場參與者期待出台能促進行業健康發展的明確監管規則,另一方面,立法進程中的黨派爭議與人員缺席現象顯示政策制定充滿不穩定性。參議院此次聽證會的不足參與度反映出監管立法工作未達預期的協同效果,或導致法案推動速度放緩。 當前國際加密監管環境亦日趨緊張,歐盟的《市場加密資產條例》(MiCA)已進入實施階段,強調跨境透明度及投資者保護。美國若不能及時制定具體市場結構立法,可能面臨在全球加密監管競爭中逐漸失去主導地位,進一步加劇市場參與者的監管風險。 盧米斯參議員在聽證中指出,兩黨間的合作障礙部分源於領導層在數字資產議題上的參與度不足,這種缺乏積極參與或了解的情況,使得數字資產監管成為政治博弈的角力場。她暗示部分家庭成員與加密產業有關聯的政治人物,可能使部分議員產生利益衝突的疑慮,影響立法意願。
展望未來,美國數字資產市場結構的監管框架仍須在增強透明度、公平競爭與技術創新之間取得平衡。加密市場高波動性與監管空白給監管機關和立法者帶來巨大壓力,如何制定切實可行的規則,促進市場健康發展,是迫切課題。 投資者和業界則希望監管不僅保護消費者權益,更能支持區塊鏈技術應用與金融創新活力。達成兩黨有效合作,提出具有前瞻性的市場結構法案,將有助於美國在全球數字資產規範舞台上保持競爭力。 總體而言,本次參議院加密市場結構聽證會缺席現象凸顯美國數字資產立法面臨的政治分歧和協作難題。未來監管路徑如何走向尚充滿變數,但能否突破政治障礙實現真正兩黨合力,將直接影響美國加密產業的發展環境及全球地位。
業內和投資者皆將持續關注相關法案的動態及參議院小組的後續行動。