近年随着数字经济的迅速崛起,加密货币作为虚拟资产的代表,逐渐进入全球金融和投资领域的核心视野。作为东欧重要国家的乌克兰,近期在数字经济发展道路上迈出了关键一步 - - 乌克兰议会正式通过加密货币合法化相关法案的首轮审议。这一举措不仅为乌克兰的虚拟资产市场树立了制度框架,更为加密货币在当地的合规使用和税收管理奠定了基础,标志着该国数字经济治理进入了新阶段。乌克兰议会通过的法案编号为10225-d,主要目标是合法化乌克兰虚拟资产市场,构建清晰的税收制度和监管标准。公开数据显示,共有246位议员支持该法案,显示出议会对建立规范数字资产市场的高度认同。该法案设定的税率体系体现出乌克兰政府在推动加密货币市场发展的同时,注重财政收入和国家安全的平衡。
具体而言,虚拟资产交易利润将适用18%的一般利润税,加征5%的军事费;但在法案实施后的第一年内,将针对加密货币转换为法币的交易采用优惠的5%税率以促进市场活跃度。法案的起草者及相关监管负责人对加密货币的定义作了明确界定。虚拟资产被认定为基于区块链等分布式账本技术存在的特殊数字财产,但并不具备法定货币地位,不能在乌克兰直接作为正式支付手段使用。虚拟资产在法案中被划分为三大类:一是资产支持型代币,其价值与货币或实体资产挂钩;二是电子货币代币,锚定于单一官方货币;三是其他未归类于前两者的虚拟资产。此次法案不仅为个人投资者设计了专门的税收政策,还针对法人实体提出了相应的财务处理规则。个人投资者的应税收入计算将依据年内通过销售虚拟资产获得的收入与取得成本之间的差额,且对于持有于法案生效前的资产,在2026年内出售时适用5%的优惠个人所得税率。
企业则参照证券税收的调整机制,扣除费用的具体标准则由财政部根据监管部门建议制定。除了利润税和个人所得税之外,法案明确虚拟资产的发行、发行、销售、兑换或赎回过程免征增值税,然而涉及非同质化代币(NFTs)及赋予权利要求财产或服务的代币则不在豁免范围内。对提供虚拟资产服务的企业和平台也提出了严格的监管要求。合同服务提供商须向监管机关登记注册,并提交年度交易报告。对于未履行上述义务的主体,将实施罚款措施,但为帮助市场平稳过渡,2026年罚款力度仅为标准罚款的10%,2027年至2029年间则提高至25%。该法案的推动者之一是财政税务委员会负责人丹尼洛·赫特曼采夫,他在议会中强调,这一法案不仅为市场参与者设立了明确规则,更有望极大提升国家税收收入。
引用全球账本(Global Ledger)研究数据,他提到如果加密市场能更早合法化,乌克兰从2021年至2024年期间通过注册交易所和个人所得税可分别获得高达83.4亿格里夫纳和65.3亿格里夫纳的税收,显示出此举的巨大经济潜力。据悉,修订后的税法将于2026年1月1日起正式生效,届时乌克兰的虚拟资产市场将迎来更为规范和清晰的发展环境。业界普遍认为该法案的通过将带来一系列积极影响。首先,对于当地投资者而言,合法化及明确税收框架有助于降低合规风险,增强市场信心,促进资本流入。其次,统一监管标准有助于防范洗钱等非法金融活动,提高市场透明度与安全。再次,税收优惠和差异化政策为新兴数字企业、创业者提供了发展空间,有望刺激创新和技术进步。
此外,乌克兰的举措也反映出其积极融入全球数字经济发展的决心,尤其是在当前全球数字资产监管逐步趋严的大背景下,乌克兰用开放但审慎的态度吸引国际投资者,打造良好营商环境。国际社会对此也给予关注,认为乌克兰的合法化进程为东欧地区起到了示范效应,具有借鉴意义。尽管如此,有专家提醒,法案后续还需完善细节条款,确保监管体制科学合理,同时应加强消费者保护和技术安全保障,防止市场出现系统性风险。未来,乌克兰还需要加强与其他国家和国际组织在监管和税务信息共享方面的合作,促进全球数字资产市场的健康发展。总的来看,乌克兰议会支持加密货币合法化法案,标志着国家经济数字化转型迈出了坚实的一步。借助区块链等创新技术,乌克兰正积极推动数字资产纳入主流金融体系,既为投资者创造了广阔的机遇,也为国家财政收入开辟了新渠道。
随着法案生效日的临近,市场期待相关监管细则的完善,为乌克兰加密货币行业注入更多活力和信心。在全球数字经济高速发展的浪潮中,乌克兰的此次举措无疑将引领东欧乃至更广泛区域虚拟资产市场的未来格局,助力国家实现经济结构优化与可持续发展目标。 。
