随着城市交通压力日益增加，微型出行工具如电动自行车逐渐成为缓解交通拥堵和推动绿色出行的重要方式。尤其是在纽约这样的大都市，电动自行车已成为许多送货员完成工作任务的主要交通工具。然而，近期纽约市政府决定成立一个新部门，专门针对电动自行车及摩托车送货员的交通违规行为进行执法，这一举措迅速引发了社会各界的激烈反响。 纽约市将于2028年正式启动隶属于交通部的新机构——可持续配送部门，该部门计划配备45名非武装和平官员，主要职责是监督和执法针对电动自行车和摩托车骑手的交通法规。官方宣布这一政策的初衷是为了提高街道安全，减少交通事故，同时督促配送平台切实承担起对送货员的责任，缓解其因配送时限压力而导致的极端工作状态。 纽约市市长埃里克·亚当斯明确表示，成立可持续配送部门是为了平衡保护送货员权益与保障行人安全的责任，避免因配送平台过度施压而让送货员不得不冒险骑行，进而影响公共交通秩序及安全。
他强调，政府关注送货员的劳工条件，尽力为他们创造更安全、更体面的工作环境。 然而，多位送货员权益倡导者及自行车安全支持者对该新政策表示强烈质疑和担忧。他们认为，将执法重点放在送货电动自行车骑手身上，有可能导致低收入、主要是移民背景的送货员遭遇不公平的监控和惩罚。许多送货员已经面临着高强度、长时间的工作压力，而如此严厉的执法只会进一步加剧他们的生存困境。执法人员如何区分那些真正危险的骑手与仅仅是努力赶时间的普通送货员，仍然是一个尚未解决的重要问题。 值得关注的是，纽约市此前曾对电动自行车实行了15英里每小时的强制限速，许多骑行倡导者认为这一速度限制远低于电动自行车的设计能力，且对城市快节奏配送，无论安全还是效率，都带来负面影响。
此外，市政府还取消了布鲁克林贝德福德大道的一条保护自行车车道改造计划，尽管该项目数据显示该车道有效减少了事故发生。这些举措引发了环保出行和骑行社区的不满，认为当地政府对微型出行方式支持不足，反而对其施加更多限制。 官方数据显示，电动自行车引发的交通伤害仅占纽约市交通事故的少数比例，不到4%。2021年至2024年间，涉及电动自行车的行人死亡案例只有六起。而同一时期，汽车和大型卡车导致的交通死亡人数高达数百。由此可见，大型机动车辆才是真正对城市交通安全构成重大威胁的因素。
社会舆论普遍呼吁，政府应将更多资源用于严惩违规机动车驾驶员，以及提升城市道路的安全设计，而非主要针对电动自行车骑手。 送货骑手群体中，许多人是新移民或低收入者，他们依赖电动自行车完成大量配送订单，也因此成为城市经济不可或缺的一部分。尤其在新冠疫情期间，送货骑手保障了居民的日常需求。然而如今，新的执法政策似乎将这些基础而辛苦的劳动者定位为交通问题的“靶子”，不仅可能导致执法不公，还可能削弱他们的劳动积极性，进而影响城市配送效率。 面对各种质疑，纽约市议会相关人员回应称，执法部门正与送货员权益倡导组织及市府官员保持沟通，努力确保政策不会演变为针对特定群体的歧视性执法。同时，他们强调安全执法的必要性，表示对任何真正危害公共安全的行为都必须依法处罚。
这一政策的推行，折射出当前大城市在推动绿色交通转型和保障多元利益之间的复杂矛盾。如何平衡劳动者权益与公共安全，支持可持续出行与监管交通秩序，将成为纽约及其他世界大城市面临的共同课题。 专家建议，政府应加大投资，完善安全、连贯的自行车基础设施，保障骑行环境安全舒适，为送货员及普通骑行者提供切实支持。同时，配送平台应承担更多社会责任，合理制定配送时限，减轻送货员压力。只有多方面合作，才能真正改善城市交通生态，实现可持续发展目标。 总的来看，纽约市创设的可持续配送部门虽出于提升安全和监管送货行业的初衷，但其实施细节尚不明晰，社会争议较大。
未来，政策是否能兼顾劳工权益、交通安全与城市绿色发展，需要更多公开讨论和科学调研支持。促进包容、公正、环保的城市交通环境，仍是各方共同努力的目标。
