在加密货币迅速发展以及对其潜力的广泛认可背景下，德克萨斯州的立法者们再次提交了一项重要的法案，这一法案旨在建立州政府的比特币储备。这项名为《参议院法案21》（Senate Bill 21，简称SB 21）的新法案不仅取代了之前的版本，还将其范围扩大到包括其他满足特定条件的数字资产。 德克萨斯州参议员查尔斯·施韦特纳（Charles Schwertner）于2025年2月12日宣布重新提交该法案，他强调该法案的潜力在于将德克萨斯州置于金融创新的前沿。施韦特纳在社交媒体上表示：“SB 21将使我们的州成为第一个建立战略性比特币储备的地方，并推动创新、增长和金融自由。” 这一法案的重新提交受到了德克萨斯州副州长丹·帕特里克（Dan Patrick）的支持，他将其列为参议院的前40个立法优先事项之一。比特币倡导者和Satoshi Action Fund创始人丹尼斯·波特（Dennis Porter）确认了该法案的重要性，并表示他从副州长办公室获得了多次关于该法案优先级的保证。
SB 21的提出是在比特币储备法案SB 778基础上进行的，后者在2025年1月中旬提交，但SB 21包含了一些关键的变化。之前的SB 778法案严格限制德克萨斯州仅能作为战略资产获取和持有比特币；而SB 21则扩大了州政府的权限，允许其积极买入、卖出和管理加密货币投资。 根据SB 21的一项显著条款，德克萨斯州可以投资于其他数字资产，只要这些资产在过去12个月内的市场总值维持在至少5000亿美元。这一规定目前仅有比特币符合条件，但该体系仍留有空间，以便未来其他加密货币达到这一门槛时能够纳入投资范围。 此外，修订后的法案将更多的决策权下放给金融专家，而不是州立法者。与此前SB 778法案对监管和资金限制的严格要求相比，SB 21则在一定程度上放宽了这些限制。
这一变化得到了Riot Platforms的研究副总裁皮埃尔·罗查德（Pierre Rochard）的赞扬，他称新法案“非常看涨”，因为它删除了之前每年500百万美元的购买上限，允许立法机构按其职责自由拨款。 随着其他州也提出类似法案，德克萨斯州在加密货币立法方面的先锋角色显得尤为突出。如今，德克萨斯州已经成为美国19个提出加密货币立法的州之一。就在上周，佛罗里达州的共和党参议员乔·格鲁特斯（Joe Gruters）也提交了一项法案，建议该州将部分资金分配给比特币和其他数字资产，以应对通货膨胀的挑战。此外，犹他州的《众议院法案230》已在州众议院通过，于2月6日进入参议院，该法案允许州财政官将最多5%的公共资金投资于比特币、稳定币及其他高资本化数字资产。 阿利桑那州也在其各自的法案中推进，而北卡罗来纳州最近也提出了一项法案，允许州政府投资比特币交易所交易产品的举动。
而北达科他州则对类似的提案选择了不予支持。值得注意的是，美国现货比特币交易所交易基金（ETF）在今年1月的资金流入接近50亿美元，这一强劲的开局可能使其到年底时的总额超过500亿美元。 总之，德克萨斯州的SB 21法案不仅具有重要的战略意义，也标志着对数字资产投资新视野的开放。随着立法者们通过这一法案推动金融创新，德克萨斯州有望在全球加密货币生态系统中占据越来越重要的位置。无论是作为经济增长的驱动力，还是作为吸引新投资的手段，这项法案都具有推动未来发展的潜力。
