近年来,随着比特币价格的不断攀升,多州立法机关开始积极探索比特币作为公共资金投资的潜力。到2025年,已有十六个州提出了建立比特币储备或允许加密货币投资的法案。这些法案的范围从3%到10%的州资金投资,要求各州在安全性、保管和市场资本化等方面进行不同程度的审查。 在这些州中,德克萨斯州以其《德克萨斯州战略比特币储备法案》(Texas Strategic Bitcoin Reserve Act)走在前列。该法案于2025年2月7日被转交给参议院财政委员会,确立了该州持有比特币的指导方针,并允许德克萨斯居民捐赠比特币,以促进社区投资和推动该州的财务未来。该法案规定,由德克萨斯州审计长办公室负责储备的管理,并实施冷存储解决方案与定期审计,同时包括严格的安全措施,禁止从外部实体或参与非法活动的个人处购买比特币。
宾夕法尼亚州的众议院在2024年11月提出了比特币储备法案,允许州财政官员将高达10%的州一般基金、雨天基金和州投资基金投资于比特币,这可能使该州能够购买近10亿美元的比特币。俄亥俄州同样加入了这一潮流,其州代表德里克·梅林(Derek Merrin)在2024年12月提出的《俄亥俄州比特币储备法案》(Ohio Bitcoin Reserve Act)将创建一个由州财政部管理的比特币基金,并赋予州财政官自行决定购买该资产的权力。 新罕布什尔州的提案虽然没有直接提及比特币,但规格的市场资本化要求目前只有比特币达标。这项法案还允许州财政官从事借贷或质押操作。怀俄明州则提出的法案,允许对多个州基金投资最多3%的比特币,并详细规定比特币必须通过安全的保管解决方案、合格的保管银行或ETF进行持有。 马萨诸塞州参议员彼得·杜兰(Peter Duran)的法案允许高达10%的州雨天基金投资于比特币或其他加密货币,立法中还包括通过比特币借贷来产生额外收益的条款。
俄克拉荷马州的法案由代表科迪·梅纳德(Cody Maynard)提出,设定了5000亿美元市值的要求,限制数字资产投资不超过任何州账户总公共资金的10%。 在各州中,犹他州的《区块链与数字创新修正案》(Blockchain and Digital Innovation Amendments)法案进展最快,已经在众议院通过,正在等待参议院的批准。这项法案将允许最多10%的州资金投资于合格的加密资产。伊利诺伊州的相比上更为保守,代表约翰·卡贝洛(John Cabello)的法案将建立一个由州财政官管理的比特币储备基金,并要求比特币存款至少持有五年,包含定期审计和两年一报的条款。 马里兰州的战略比特币储备法案允许州财政官将因赌博违规而没收的资金投资于比特币。肯塔基州的立法者正在考虑投资于市值超过7.5亿美元的加密货币的退休基金。
新墨西哥州最近提出的比特币储备法案,如果获得通过,将会将5%的公共资金分配用于比特币投资,预计其执行日期为7月1日。阿拉巴马州审计长安德鲁·索雷尔(Andrew Sorrell)公开支持创建州比特币储备,尽管尚未提出法案。 亚利桑那州的立法则专注于监测比特币ETF发展及研究州退休资金投资数字资产的可行性,法案要求提交一份关于安全数字资产投资三种选择的报告。北达科他州则成为首个否决这类立法的州,其于2025年2月4日否决了一项提案,该提案建议将部分州资金投资于数字资产,但缺乏具体实施细节。 大多数州提案均包括对冷存储、安全措施和定期审计的要求,投资上限通常在州资金的3%到10%之间,许多法案要求的市场资本化门槛目前只有比特币达标。各州在比特币储备上的探索,标志着对加密货币日益增长的认可,也为未来公共资金的投资策略带来新的视角。
随着法律框架的逐步建立,这些举措可能为美国的金融体系带来深远影响,尤其是在加密货币市场蓬勃发展的今天。