科威特新规：外籍人士离境需持出口许可证全面解读

比特币

科威特政府于2025年6月11日宣布了一项重要的出入境新规，规定所有私营部门的外籍员工在离开科威特境内之前，必须先从其注册雇主那里获得出口许可证（Exit Permit）。该项规定由科威特第一副首相兼内政部长谢赫·法哈德·优素福·沙特·萨巴赫（Sheikh Fahad Yousef Saud Al-Sabah）亲自发布，旨在规范劳动市场管理，提升法律遵守水平，防止外籍员工未经雇主知情非法离境的情况发生。该规定计划于2025年7月1日起正式实施，符合该规则的人群的所有出境行为需严格依照新规执行。此次新规的出台对科威特的劳动力市场和国际人员流动产生深远影响，特别是在全球人才流动和私营部门用工管理方面具有不可忽视的意义。新规体现出科威特政府对劳动力市场秩序的重视以及对外籍劳动者权益和企业责任之间平衡的关注。 科威特私营部门外籍员工离境新规背景科威特作为中东地区重要的经济枢纽，拥有大量外籍劳工支持其多元化的经济发展。

长期以来，科威特的劳动力市场依赖外籍员工填补各类职位，尤其是建筑、服务、家政及技术等领域。然而，随着国际形势变化及本地经济结构调整，科威特政府逐渐加强对劳动力市场的管理，提升法律监管的效率。此前，外籍员工出境管理多依赖于传统纸质或半自动流程，存在着信息不对称、程序不透明等问题，导致部分员工未经雇主同意便擅自外出，从而引发纠纷和法律风险。为了更好地保护雇主和员工双方的合法权益，同时防止无序人员流动对国家安全和管理造成不利影响，科威特内政部决定推行新出口许可证电子化管理系统，通过SAHEL手机应用和公共劳动管理局网站进行统一申请和审核。 出口许可证的申请流程及技术支持新的规定要求所有外籍员工在离境前，必须向注册雇主申请出口许可证。许可证需载明员工个人信息、拟离境日期、以及使用的交通工具类别。

这些信息的完整填写和网上提交，有助于政府快速核实身份真实性及出入境时间安排，确保合法合规。为了方便申请流程和提高审批效率，科威特官方开发了SAHEL移动应用程序与公共劳动管理局网站平台，使申请过程数字化、在线化。外籍员工可通过输入个人民事身份证号码完成雇主匹配验证，系统将自动核查申请信息与雇佣档案是否一致。若存在不匹配或疑似违规情况，案件将自动上报专门部门进一步调查处理，防止造假或信息误用。 该电子系统不仅大大提高了审批的透明度，也保护了员工个人隐私。申请流程完全电子化，避免了以往纸质申请可能出现的延误或丢失风险。

员工和企业双方能够随时在平台上跟踪申请进度，有效促进双方沟通与协作。科威特政府计划将来根据实际运行情况优化系统功能，提升界面的用户友好性，为所有使用者带来更便捷的体验。 新规针对的适用对象与范围本次要求出口许可证适用于所有在科威特私营部门工作的外籍员工，无论是临时离境还是永久出境，都必须事先依法取得许可证。这意味着包括建筑、制造、服务行业、保洁、司机以及家政等多个行业的广大外籍劳工群体均需遵守该规定。公营部门员工及科威特公民则不在此限制范围内。对于企业而言，私营部门雇主承担着为员工提供离境许可的责任，必须确保职工与雇佣关系真实有效，并及时在官方系统中确认离境申请，实现对员工进出境情况的有效监控。

通过明确适用对象，科威特政府意在遏制劳动力市场的不规范行为，例如员工未经允许逃离岗位、雇主未经审批私自放行等问题，进而增强外籍劳工管理的规范性和透明度，促进劳动关系的和谐发展。另外，此举亦有助于加强国家安全管控，限制境外人员非法进出，维护社会稳定与公共秩序。 新规实施的目的及意义出口许可证制度的推行具有多重目的。首先，确保雇主与员工之间权利义务的平衡。以往由于制度缺乏规范，外籍员工部分未经上级许可离境，导致雇主权益受损甚至项目延误。现在要求必须提前申请并获得许可，有助于保护雇主的用工权益，也保障员工依法合理安排出行时间。

其次，该举措加强了对出境行为的法律合规监管，防止非法离境事件频发，提升政府对劳动力市场的治理效能。第三，促进劳动市场管理的有序性。通过信息化、数字化手段统一登记备案，建立完善的离境管理数据库，有利于打击违法违纪行为，支持科威特本地劳动力政策的逐步落地。最后，此项规定增强了群体保护意识，确保所有员工离境时合法合规，通过政策保障外籍劳工的正当权益，减少因违规行为引发的法律纠纷与社会矛盾。 对外籍员工及企业的影响和利益新规实施后，外籍员工需提前计划出行时间，向雇主申请出口许可证，手续更加规范化。这减少了因离境手续不明造成的困扰，提高员工出行的透明度和安全性。

同时，通过电子平台提交申请，也极大地方便了申请流程，避免了以往线下繁琐办理可能带来的时间和经济成本。员工能够通过系统实时掌握申请状态，减少等待不确定性。 企业方面，新规强化了用工管理，要求确认雇佣关系真实有效，加强内部信息管理和人事档案更新。这有助于企业更好地监管员工的兼职及离职情况，避免人员流失带来的风险。通过系统审核，企业可以主动掌控员工离境计划，合理安排工作进度，防止因员工缺席影响生产和服务。虽然前期可能带来一定的行政负担，但长远来看，规范化流程提升企业的社会责任和法律合规形象，对扩大招聘和保持劳动力稳定均有积极作用。

此外，法令的推行保护了企业免受外籍员工擅自离境而引发的劳务纠纷，降低违法成本。雇主通过合法途径管控员工流动，有助于改善劳资关系，构建和谐稳定的劳动环境。政府通过统一管理也更加明确地掌握劳动力流动信息，有利于调控和优化人才结构。整体而言，新规符合现代劳动力管理趋势，推动科威特经济持续健康发展。 执行细节与注意事项新规规定，所有出口许可证申请必须在员工离境前提交，并由雇主在平台上予以确认。系统内置自动匹配机制，如果员工与雇主信息不符，将被转交相关部门进一步核查，防止违规情况。

申请过程中应确保个人信息准确无误，包括身份证号码、职位、合同有效期等关键数据。任何试图提交虚假信息的行为都将面临行政处罚及相关法律责任。 为方便广大外籍员工及时申请，科威特政府特别推广SAHEL手机应用，使员工能够随时随地在线办理相关手续。官方网站也提供完善的操作指引和客户支持，帮助用户理解流程，解决遇到的问题。雇主应主动告知员工相关要求，确保双方配合顺畅。该规则一旦实施，将由边境与移民管理部门严格检查，未能持有效出口许可证者将被禁止出境，严重者可能影响未来签证及居留申请。

未来展望与总结科威特内政部推出的出口许可证新规，反映了科威特在全球化背景下对外籍劳动力管理的创新和完善。通过信息化和制度化手段，科威特不仅提升了出入境监管的效率和法律性，也保障了劳动力市场的稳定和公平。随着系统的逐步完善和实施效果的显现，该政策有望成为科威特劳工管理现代化的重要一环。对于外籍劳工而言，理解和遵守新规将是保障合法权益和顺利出行的前提。企业则需积极配合，用制度优势推动业务稳定发展。未来科威特政府或将根据运行状况，进一步优化流程、扩展功能，提升政策的便利性与服务质量。

总体来看，出口许可证制度的推行有着积极而深远的影响，是科威特深化改革、提升国际竞争力的关键举措。