在近期的国会听证会上,美国证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒(Gary Gensler)及五位SEC委员受到了来自两党立法者的严厉质询,主要围绕委员会在加密货币监管方面的做法以及政策的不确定性进行讨论。这场听证会引发了数字资产行业的广泛关注,许多业内人士对SEC的“焦土政策”表达了不满,认为这种态度在一定程度上扼杀了创新。 在听证会上,立法者们对SEC近期采取的激进执法行动表示关切,许多人质疑该机构在数字资产监管中的缺乏清晰指引,并呼吁建立一个更加系统化的监管框架。根斯勒作为加密货币的公开批评者,再次强调大多数加密货币应当被视为证券,但他在阐述各类代币,尤其是像以太坊等基于区块链的货币时,面临了不少尖锐问题。 委员会的共同主席帕特里克·麦肯利(Patrick McHenry)在听证会上指出,根斯勒的遗产将是将曾经引以为傲的SEC变成一个“流氓机构”。麦肯利的言辞透出了国会对于SEC在加密货币领域的不满,反映出他们认为SEC已经越过了国会的监管权利,通过过度的执法行动来进行宽泛的监管。
与根斯勒通常是持不同意见的委员赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)也在听证会上发表了相似的看法。她强调,SEC虽然拥有足够的机制与工具,但仍未能为加密行业提供清晰的监管措施。皮尔斯认为,模糊的语言,以及暗示所有加密代币都应视为证券的态度,实际上只会加剧公众和市场的困惑,削弱SEC有效监管市场的能力。 此外,众议员法伦斯·希尔(French Hill)则认为SEC在“加密监管”这一问题上已经“超越国会”,在未建立全面框架的情况下,推行广泛的执法行动。他与皮尔斯再度强调了国会通过立法介入的必要性,以便能够确立更加明晰的监管边界,尤其是在SEC不愿参与规则制定的情况下。 会议上,“流氓SEC”这一短语被多次提及,凸显了立法者对于SEC处理数字资产问题的愤怒。
一位突出发言的众议员汤姆·埃默(Tom Emmer)批评根斯勒创造“加密资产证券”这一术语,表示这一术语引发了更多的混乱。SEC虽然随后撤回了这一术语,并承诺不再在未来的法律程序中使用,但这一争论仍然突显了SEC在加密领域的立场模糊不清的问题。 除了加密货币的监管问题,听证会还讨论了稳定币的相关监管。排名委员会成员马克辛·沃特斯(Maxine Waters)呼吁麦肯利主席在2024年底之前完成稳定币政策的谈判。与众多行业专家一致认为,相关的立法有望对全球数字经济产生深远影响。 听证会的召开正值SEC以“迷茫与困惑:剖析SEC的政治化数字资产监管策略”为题召开的相关委员会会议之后,会议中对根斯勒的批评声音不绝于耳。
前SEC委员、现任罗宾汉公司首席法律官的丹·加拉赫(Dan Gallagher)在会上作证时表示,当罗宾汉试图注册为数字资产交易所时,SEC的工作人员在回复时表现得十分迟缓,这反映出SEC在加密监督中的更广泛问题。 在听证会之前,麦肯利主席领导的共和党立法者们还对SEC及其他监管机构,包括联邦储备委员会和联邦存款保险公司,施加压力,要求他们撤回第121号员工会计公告(SAB 121)。这一公告虽然并非官方的SEC解释,但由于有报告显示SEC员工与某些公司之间存在私下会议,导致外界对其在数字资产保管市场中所受到的青睐产生质疑。 最终,这场听证会不仅揭示了SEC在加密货币监管中遭遇的激烈质疑,也反映出立法者们对建立明确政策框架的迫切需求。根斯勒期待在接下来的听证会中继续为SEC的行为辩护,尽管他在参议院银行委员会的下次听证会安排已经推迟。虽然未来的加密货币监管尚未明朗,但可以肯定的是,在接下来的几个月里,围绕SEC及其监管方法的压力将会不断增加。
在数字资产行业快速发展的今天,SEC的每一个举措和表态都会对市场产生深远的影响。因此,如何在保护投资者和推动创新之间找到平衡,将是根斯勒及SEC未来一段时间必须面临的重大挑战。在一片监管声浪中,数字货币行业呼唤着更加清晰与透明的监管环境,希望能够在合规与创新的双重驱动下,推动自身健康而稳健的发展。