在2025年2月5日,美国联邦存款保险公司(FDIC)发布了一系列文件,揭示了针对加密货币行业的监管偏见。这些文件通过美国信息自由法案(FOIA)的诉讼获得,并证实了行业人士此前所声称的"操作窒息2.0"(Operation Chokepoint 2.0)的存在。 在一些证据中,FDIC的代理主席特拉维斯·希尔(Travis Hill)明确表示,监管机构曾强烈建议银行减少与加密货币相关的业务。在2022年,FDIC向受其监管的银行发出了23封"暂停信件",要求它们暂停所有与加密资产相关的活动。希尔的声明以及当天在参议院银行委员会举行的关于"信誉缺失影响"的听证会上,展示了这一原有政策的持续影响。 行业内人士对此并不感到意外,但这些文件确实进一步证明了前任政府在努力压制加密货币行业增长方面所做的努力。
值得注意的是,美国最大的加密货币交易平台Coinbase因此提起了对FDIC和美国证券交易委员会(SEC)的法律诉讼,要求公开相关文档。 Coinbase的首席法律官保罗·格雷瓦尔(Paul Grewal)在接受媒体采访时表示:“这些信件显示,这根本不是阴谋论,而是针对我们行业的明确的监管行动。”这表明,越来越多的企业在尝试获得金融服务时,约束和歧视的现象愈发严重,这种情况被许多人称为"去银行化"(debanking)。 在FDIC文件发布当天,参议院银行委员会还举行了一场备受关注的听证会,主题是"美国去银行化的真实影响"。听证会上,多位行业代表出席,讨论金融服务的获取问题以及潜在的解决方案。 在这次听证会上,委员会主席蒂姆·斯科特(Tim Scott)强调了确保所有美国人获得金融服务的重要性。
他回忆起自己家族的经历,提到祖父在种族隔离南方的生活以及母亲因肤色而受到的"红线"限制。他表示:“在这个国家,获得信贷的机会是实现美国梦的重要基石之一。因此,金融服务的获取至关重要。” 斯科特还指出,在拜登政府期间,"操作窒息2.0"的兴起是由于一些联邦监管机构滥用权力,迫使银行切断与某些行业(例如加密货币、石油和天然气等)或持有保守观点的个人的金融服务。斯科特认为,“出于政治意识形态而去银行化某人是不符合美国价值观的。” 听证会上,来自动态数字(Anchorage Digital)、老荣耀银行(Old Glory Bank)等公司的首席执行官也发表了证据,指出"去银行化"现象的广泛影响及监管过度的危害。
动态数字的首席执行官内森·麦考利(Nathan McCauley)表示,该公司虽获得了全国信托银行的执照,但仍被另一家联邦特许银行拒绝接纳。他指出,FDIC要求银行暂停所有与加密货币的活动,导致了加密创业者的流失与创新的窒息。 此外,Old Glory银行的首席执行官麦克·林(Mike Ring)也表示,他从未遇到过一位真正的银行家或银行官员在监管机构工作。这进一步突显了监管人员与现实世界的脱节,影响金融服务的访问。 在这一场政策辩论的中心,反对意见的主要来源于民主党高层。参议院银行委员会的排名成员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)表示愿意在去银行化的问题上合作,但同时坚持维护消费者金融保护局(CFPB)的权利,认为其促进公平金融服务的作用不容小觑。
在这些不利情况的背后,反对声音呼吁必须在一定程度上加强对加密货币的监管,以保护投资者并打击洗钱等非法行为。然而,没有明确的监管标准和不透明的政策导致银行将加密货币视为高风险,进一步限制了该行业的发展。 在听证会的最后,委员会成员们达成了一致:需要采取立法行动,确保所有行业都能公平地获得金融服务。随着国家以及全球金融环境的不断变化,如何在促进创新与保护金融机构之间找到平衡,将成为未来政策制定的关键任务。