近期，美国前总统唐纳德·特朗普在社交媒体上公开呼吁众议院尽快通过被称为GENIUS的稳定币法案，并强调希望尽速签署成为法律。该法案全称为“Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act”，旨在规范美元挂钩的支付稳定币行业，强化监管保障，同时推动美国在数字资产领域保持领先地位。特朗普在Truth Social发布的声明中称：“参议院刚刚通过了一项令人难以置信的法案，将使美国成为数字资产领域无可争议的领导者。我敦促众议院‘闪电般’地通过该法案，‘无任何拖延，无任何附加条件’，赶快送到我的办公桌前。”这番话显示出特朗普对该法案通过的迫切期望。GENIUS法案已于6月17日在美国参议院以68票赞成、30票反对的表决结果通过，现阶段正等待众议院投票。
众议院共和党目前保持微弱多数，这意味着该法案在众议院能否顺利通过仍存在不确定性。GENIUS法案的核心内容是为美元稳定币设立统一的联邦监管框架，要求稳定币发行机构必须提供100%等值储备支持，确保每一枚稳定币背后都有真实资产兜底。法案还规定了联邦或州级许可证制度，要求符合反洗钱规定（AML）和消费者保护措施。此外，储备金不得用于除赎回和低风险投资（如国债回购）以外的用途，以防范影子银行风险。支持者认为，这些规定可降低稳定币系统性风险，保护投资者利益，同时促进数字支付的效率提升。参议员比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）作为法案主要发起人指出，GENIUS法案将促进美国境内各种规模的企业和消费者实现几乎即时的资金结算，避免当前传统银行转账经常出现的延迟问题，对美国金融基础设施构成重大提升。
特朗普此前在参议院初次投票失败时表达明确支持。该法案在5月份遭遇阻碍，未能通过阻挠辩论的闭幕程序投票，部分民主党人士反对，原因涉及对特朗普及其相关加密货币企业的担忧。参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）是该法案最强烈的批评者之一，她指出，一旦法案通过，特朗普及其家族有可能从拟议中的以美元为基础的稳定币项目中赚取数亿美元，引发利益冲突和监管风险。与此同时，包括参议员马克·华纳（Mark Warner）在内的民主党人物虽对特朗普的加密货币活动持保留态度，但也承认美国不能在数字货币技术演进中持续滞后，否则未来竞争力将受到削弱。GENIUS法案的通过被视为美国争夺数字货币全球主导地位的关键一步。随着中国、欧洲等主要经济体积极推动央行数字货币（CBDC）及稳定币相关政策，美国对稳定币的监管缺失被视为其金融创新软肋。
法案若能落实，将为美元在加密市场的主导地位提供更坚实的政策基础，有助于防止数字资产市场因监管不确定性而失控发展。业界普遍预计，稳定币的普及将引领数字支付和金融服务的一个新时代，或类似当年iPhone带来的移动互联网“爆炸式”增长。一些专家称，GENIUS法案的实施或将为美国加密行业带来“iPhone时刻”，提升数字货币的使用便利性和安全性。法案的监管框架也填补了目前稳定币缺乏统一联邦级监管的空白，有助于减少各州监管的不协调，降低运营成本和法律风险。但与此同时，批评声音依旧存在。不仅担忧特朗普个人利益冲突的政治风险，部分加密社区和隐私保护倡导者对法案可能过度限制去中心化和创新表达担忧。
他们认为，法规在增加稳定币透明度和安全性的同时，也不应扼杀技术多样性和市场活力。此外，金融监管者和立法者需平衡创新与风险防范，避免因法规过于严苛造成美国企业竞争力下降，推动部分创新流向其他国家。总的来说，GENIUS法案反映了美国政治对加密货币行业的逐步重视及监管思考转变。特朗普作为曾经的总统，其强烈推动表明即使政治局势变化，数字资产立法仍然是美国未来一段时间内的关键议题。随着法案进入众议院阶段，市场期待看到美国为全球数字货币发展定下更明确且合理的制度框架。对于普通投资者和企业而言，GENIUS法案有望带来更健康、有序的市场环境，降低投资风险，提升支付和结算效率，助力数字经济快速发展。
未来数字资产领域的竞争已然打响，美国能否通过GENIUS法案抢占先机，将深刻影响其在全球金融科技版图上的定位及人民币数字货币等竞争对手的发展机会。保持关注GENIUS法案的立法动态，对于理解数字货币未来走向及投资决策均具有重要参考价值。
