随着人工智能技术的飞速发展，监管框架的建立与完善成为全球关注的焦点。近日，美国前总统特朗普提出的一项计划，即在未来十年内禁止美国各州对人工智能（AI）进行独立监管，迅速引发了科技界和公众的热议。此举被视为其“宏大且美丽”的法案一部分，旨在统一监管标准，防止各州自行推出冲突的政策。然而，微软首席科学家埃里克·霍维茨对此提出了不同看法，认为合理且适当的监管实际上能够推动人工智能技术的快速发展，而非阻碍。特朗普计划禁限各州监管引发争议 这项由特朗普及其支持者推动的禁令，旨在阻止美国各州在未来十年内推出任何限制、约束或监管人工智能模型、系统及自动决策系统的法律法规。背后的动力部分源于对中国在人工智能领域竞争领先地位的担忧，以及科技投资者如Andreessen Horowitz的压力。
该公司联合创始人马克·安德烈森直言，美国正与中国展开“二者赛跑”，如果采取过度限制的态度，恐将被中国“主导的AI”所超越。这一观点得到了美国副总统JD·万斯的支持，他警告说，如果美国停止前进，中国不会暂停，最终美国将被“奴役于中国控制的AI”。 另一方面，此举也体现了特朗普团队希望通过联邦层面的统一监管避免政策碎片化，防止出现“50个状态有50个不同标准”的局面。支持者认为，统一标准有利于产业健康发展，减少企业合规成本。然而，这一禁令也导致了巨大争议和行业分歧。微软首席科学家强调理性监管的重要性 微软的首席科学家埃里克·霍维茨在美国人工智能促进协会（Association for the Advancement of Artificial Intelligence）会议上表示，监管只要“做好了”，反而能加速人工智能领域的进步。
霍维茨曾是美国总统拜登的技术顾问，他强调科学家有责任向政府传递信息，说明合理的指导和控制不仅不会拖慢AI发展，反而可以提高领域内的安全性和可靠性，从而助推创新。 霍维茨指出，公众和政策制定者应避免误用“监管”一词带有的负面刻板印象。无条件反对监管的论调是风险极高的，因为恰当的规则能够帮助界定安全底线，防止AI被滥用，尤其是在错误信息传播、恶意操控等方面的潜在风险。与此同时，霍维茨也表达了对人工智能被用于制造生物安全威胁的深切担忧，认为科技界必须时刻警惕并采取预防措施。 微软和硅谷大佬们的矛盾立场尽管霍维茨强调监管的积极作用，微软作为公司整体却参与了与谷歌、Meta和亚马逊等巨头的联合游说，支持特朗普政府提出的禁止各州单独监管人工智能的提案。这种似乎自相矛盾的态度反映了巨头们在利益驱动与社会责任之间的复杂权衡。
根据报道，微软在华盛顿的政府事务副总裁Fred Humphries表示，50个州拥有各自不同的法规政策，将带来极大复杂性和安全风险，因此支持联邦层面统一管控，但仍允许州政府在其传统权限范围内采取行动。 这既表现出科技大公司对联邦预防政策的支持，也体现了他们希望避免繁琐的监管碎片导致的不确定性，快速推进尖端前沿模型的研发和应用。风险与挑战并存：AI监管不可或缺 随着人工智能逐渐逼近甚至可能达到“通用人工智能”（AGI）的阶段，关于风险的讨论愈发激烈。加州大学伯克利分校计算机科学教授斯图尔特·拉塞尔在同场研讨会上表达了担忧，引用创建者对该技术有着10%至30%导致人类灭绝风险的评价，呼吁对发布技术保持高度谨慎态度。 目前关于AGI实现时间预测不一，从短短数年到几十年不等。Meta的首席科学家扬·勒昆认为距离AGI至少还有数十年较远，但Meta公司已宣布投入150亿美元推动“超级智能”发展。
OpenAI首席执行官Sam Altman近期亦预测，未来五到十年内将出现人形机器人形态的AI，这些进展将带来前所未有的变革与挑战。 这种技术带来的安全风险、伦理问题以及对社会结构的影响，迫切需要有效监管框架来应对。没有监管的AI研发容易被商业短期利润驱动，忽视潜在风险，从而造成难以挽回的后果。未来AI监管的方向展望 在人工智能技术如ChatGPT、文本生成、机器人、自动驾驶等不断落地的当下，如何平衡创新与安全成为全球监管者的共同诉求。业界普遍认为，统一且灵活的联邦层面规范能够避免政策碎片化，提高监管效率，但同时应保留部分地方政权在自身特有领域制定补充规则的空间。 同时，推动技术开发者、研究人员与立法者之间的沟通与理解尤为重要。
霍维茨的话提醒我们，合适的“监管”并非限制创新的绊脚石，而是保障创新健康长远发展的“助推器”。此外，应加强对AI潜在恶意使用的预警机制和应对体系，特别是在传播虚假信息、生物安全、隐私保护等方面。 在国际层面，人工智能的竞争不仅是技术较量，更是规范制定的话语权竞争。如何避免技术赛跑引发的管控失衡，促进跨国合作，实现规范制定的共识，这将成为未来全球科技治理的核心议题。总结 特朗普提出的禁止各州监管人工智能的计划，折射出美国在AI技术竞争中的焦虑和策略选择。虽然统一法规可减少法规冲突，但完全限制地方立法权也存在缺陷。
微软首席科学家霍维茨强调，适当监管是加速AI发展的关键因素，监管与创新并不矛盾。未来，人工智能监管之路需科学家、企业、政府和公众多方共同努力，探索出一条既能促进技术创新又能保障社会安全的平衡之道。通过理性、清晰和务实的政策设计，人工智能才能真正成为驱动人类进步的力量，而非潜藏风险的隐患。
