2025年9月29日,阿富汗统治当局再度将国家推向技术与信息孤岛。多家国际媒体与监测组织报告称,塔利班当局下令切断全国光纤互联网并将服务无限期暂停,导致几乎所有网络连接在当天下午骤然中断。监测项目Internet Outage Detection and Analysis与网络安全组织NetBlocks记录到大范围的连通性丧失,而法新社援引一名不愿具名的政府消息人士称断网将"一直到另行通知"为止。 塔利班将此举解释为遏制所谓"淫乱"和"邪恶"的必要手段,部分省份数周前已开始切断光缆或限制网络速度以贯彻类似目标。官方以道德规范为由进行全面断网,但技术与社会后果已迅速显现,影响涉及金融系统、行政管理、媒体传播、医疗救助、教育与普通民众的日常生活。 从技术角度看,阿富汗的电话与移动通信在很大程度上依赖光纤回程。
NetBlocks指出,若光纤被物理切断或完全中止,移动通信与固网电话服务也会受到严重冲击甚至全面瘫痪。部分媒体报道电台和电视信号亦出现中断,表明广播链路与支持系统受到牵连。更有专家担忧,网络速率或被强制降级至2G以维持极低的语音与简单文本服务,但这一降级将严重削弱移动支付、远程办公与在线教育的基本功能。 经济方面的冲击立刻显现。银行结算系统、电子支付和跨境汇款高度依赖互联网通道与在线验证,断网将遏制金融交易流动,增加支付延误与结算风险。海关与贸易单证处理同样无法在线完成,港口与边境通关效率将下降,导致进出口贸易受阻。
小微企业和自由职业者高度依赖社交平台接单和电商销售,长期断网意味着收入急剧下滑并可能导致失业率上升。 对人道主义援助与公共服务来说,影响更为致命。许多国际援助组织和非政府机构在阿富汗的后勤、医保数据交换以及紧急救援调度依赖稳定网络。断网将妨碍疫苗配送、病患转运和疾病监测,特别是在偏远地区医疗资源本就匮乏的情况下,信息中断可能造成生命损失。教育系统长期以来受限于师资与基础设施,近年虽借助移动网络开展远程教学,网络封锁将挫伤学生继续学习的机会,尤其是女性和女孩在塔利班统治下已遭受教育限制,网络中断进一步切断了她们少数仍可利用的学习渠道。 媒体与言论自由面临新的打击。
独立新闻机构与记者难以发布现场报道、核实信息或与外界沟通,国际媒体机构已报告与喀布尔办公室失联。信息空白将滋生谣言与不实消息,加剧社会恐慌。对新闻自由的扼杀不仅影响国内民众知情权,也降低外部世界对局势的透明度,阻碍国际监督与救援协调。 社会层面的影响包括日常生活的诸多不便。银行取款机与POS终端可能失效,人们难以进行线上账单缴纳与手机充值。商贸活动回到现金与纸质单据,增加了交易成本与安全风险。
交通信号、应急调度中心与公共卫生热线在网络受限时难以高效运作,公共安全与城市管理将面临挑战。 国际社会的反应复杂而有限。多国政府与国际组织可能对无限期断网表示谴责,并呼吁恢复基本通信以保障人权与人道主义通道。然而对塔利班施压的工具有限,制裁与外交孤立虽然常见,但短期内难以直接促使当局改弦更张。与此同时,一些国家与机构会尝试通过外交斡旋和技术支持推动有限的例外措施,确保救援与关键服务的连通性。 在面对全面断网的现实中,技术层面的应对与规避手段成为部分组织与个体的生存策略。
使用虚拟私人网络(VPN)、匿名网络(Tor)或其他加密通信工具在一定程度上可以绕过封锁,但这种方式在大规模光纤被切断的情形下效用有限。卫星互联网被认为是替代方案之一,能够在没有地面回程的情况下提供连通性,但其部署受制于设备获取、安全审查、服务商政策以及可能的当地禁令。便携式卫星终端、卫星电话和离线数据传输设备可用于关键通信,但成本高昂且在广泛人群中难以普及。 除技术手段外,传统通讯方式如短波无线电、社区广播与纸质信息网仍具重要价值。历史经验显示,在信息封锁期间,社区互助、口耳相传与地方网络常承担关键信息流通功能。非政府组织与媒体可以利用离线内容分发、预先缓存的教学材料和纸本指南来维持某些公共服务,但这些都是治标不治本的应急方案。
法理与人权角度的争论也随之激化。国际人权框架强调在任何安全或公共秩序考虑下,限制通信和信息自由必须符合必要性、比例性与时限性原则。无限期、无透明程序的全国断网显然与这些标准相悖,可能构成对公民权利的严重侵害。法律学者与人权组织呼吁设立独立监督机制,要求任何通信限制都必须具备明确的法律依据与时间界限,并为受影响者提供救济渠道。 回顾历史,全球范围内因政治或安全理由实施的断网并不罕见,但其长期成本往往高于短期收益。曾有国家在选举、骚乱或暴力事件期间中断网络以阻止信息传播或组织行为,结果往往导致经济损失、国际孤立并削弱政府合法性。
对塔利班而言,若断网成为常态,其统治的行政效率、财政收入与对民众的控制能力都可能遭受长期削弱。 面对断网带来的多重风险,政策与行动层面可以并行推进若干方向。首先,国际社会应加强对人道主义豁免的争取,确保救援组织、医疗机构与关键基础设施运营方能够恢复基本连通性。其次,技术援助应优先向当地医疗、教育与新闻机构提供,以减少对民生的冲击。第三,应推动信息透明度与问责机制,要求说明断网的具体理由、范围和恢复时间表。第四,支持民间社会与媒体的应急通讯能力,包括提供加密通信工具、卫星终端与离线教育资源。
对于阿富汗内部的普通民众与企业,短期应对策略包括备份重要数据、利用离线支付和现金流管理、加强社区互助网络与信息核查机制。对教育机构与教师来说,预置离线课程包、分发纸本教材和组织小规模面对面教学可部分缓解学生断网带来的学习中断。 长期来看,建立更为弹性与多样化的通信基础设施至关重要。国家和国际层面应思考如何在技术上避免对单一回程链路的过度依赖,探索卫星回程、多条跨境光缆冗余以及地区间联网互助机制。同时,国际社会应推动与阿富汗实际情况相适应的监管与人权标准,防止通信被长期作为政治工具而剥夺公民基本权利。 结语:阿富汗的无限期断网不仅是一次技术事件,更是一次社会、政治与人道危机的放大镜。
断网带来的停摆效应迅速波及金融、医疗、教育与新闻领域,加剧民众脆弱性并削弱国际援助的有效性。无论从人权还是治理效率角度,封锁信息通道都难以成为可持续的治理策略。国际社会、援助组织与技术界需要协同努力,既要在短期内争取人道与关键服务的连通,又要推动更长期的基础设施多样化与法律保障,维护阿富汗民众的基本通信权与知情权。 。
