近年来,随着全球电子商务的迅猛发展,跨境购物成为了人们日常生活中不可或缺的一部分。越来越多的消费者选择通过网络平台购买来自不同国家的商品,这其中低价值包裹的数量激增,推动了国际邮政业务的快速增长。然而,2025年美国政府突然取消了对价值800美元以下包裹的关税免除政策,即"最低限度免税条款"(de minimis exemption),这一决策引发了全球邮政交通的剧烈震荡。根据联合国邮政管理局(Universal Postal Union,简称UPU)的数据显示,自政策实施当日(2025年8月29日)起,邮寄到美国的国际包裹流量暴跌超过80%,全球多国邮政运营商甚至暂停了部分或全部发往美国的邮政服务。此次政策变更不仅令国际邮政体系陷入混乱,也对中美贸易和消费者体验造成了深远影响。政策变动的背景和缘由美国的最低限度免税条款最初被纳入1930年《关税法》,其主要目的是简化低价值货物的海关手续,减少行政负担,促进国际贸易的便利。
近十年来,随着跨境电商兴起,这项条款极大地促进了大量低价商品免于征税进入美国市场。据白宫报告,2025年美国海关每天处理的低值免税包裹超过400万个,10年间增幅达到近10倍之多。然而,随着这一趋势导致美国国内市场面临日益严峻的安全监管和税收流失问题,特朗普政府于2025年7月30日签署行政命令,正式取消了这一长期实行的免税政策。取消免税的货物价值阈值设定为800美元,意味着所有价值低于该金额的进口包裹都必须按照相应关税率征税,税率范围从10%到50%不等,此举标志着美国对低价值进口包裹征税的严格执行。政策实施后出现的挑战与影响由于政策突发实施且准备时间紧迫,UPU及其192个成员国的邮政运营商反应普遍滞后。许多航空公司和运输承运商表示,他们无法或不愿承担代收代缴进口关税的责任,也未能及时建立与美国海关授权合规企业的链接,导致国际邮包滞留、运输中断。
多达88家邮政运营商暂停了对美邮递服务,致使邮寄到美国的国际包裹数量骤降81%。这一现象不仅给消费者带来极大不便,也影响了跨境电商和相关产业链的稳定运作。与此同时,新的海关要求大幅增加了检验流程和管理成本,造成了物流时效延长和运输费用上升。这些变化综合作用,打击了海外卖家和美国买家的购物积极性。消费者面临的实际影响尽管总统行政命令设置了部分例外政策,例如,美国居民无需对价值不超过100美元的礼物以及不超过200美元的个人旅行纪念品缴纳关税,但大部分跨境电子商务交易均受新规影响。日常消费品、小型电子产品、服装饰品等低价商品需经过海关严格审查并征税,增加了消费者的购买成本,也使得购物体验复杂化。
消费者不仅需承担额外的关税费用,且包裹清关时间明显延长。海外卖家也因不熟悉或无法完成新的申报和缴税流程,纷纷调整发货策略,甚至减少对美销货量。国际邮政体系的应对与未来前景面对全球邮政交通的巨大冲击,UPU积极推进新技术和解决方案,帮助成员国邮政运营商加快与美国海关认证企业的衔接,推广电子数据交换和税务征收自动化。此外,国际邮政体系呼吁美国政府提供更多指导和过渡期安排,以减少对全球物流网络的冲击。一些分析人士认为,尽管短期内邮政系统和跨境电商面临挑战,但长远来看,规范征税有助于保障美国市场的公平竞争,推动国际贸易更加透明和有序。未来,随着技术的进步和政策的完善,邮政运营商将通过加强跨境合作、优化清关流程,提高征税效率,逐步恢复甚至超越当前的贸易水平。
消费者购物习惯也将趋向理性,更多关注商品质量和服务保障,推动跨境电商生态升级。总结而言,美国取消低值包裹关税免除政策引发的邮政交通骤降反映了全球贸易监管的新趋势。尽管带来了短暂的不适和困扰,但也促使国际邮政体系和电商行业加速转型升级。如何平衡贸易便利与监管合规,如何保障消费者权益与市场公平,将是未来各方重点关注和共同推动的方向。 。
