近期,美国参议院关于加密货币监管的重大法案——GENIUS法案推动遇挫,参议院未能通过推进该法案的表决。该法案旨在为稳定币发行建立美国首个监管框架,但由于两党谈判僵持,最终投票以48票赞成、49票反对而告失败。显著的是,共和党内部也存在反对声音,包括参议院多数党领袖约翰·图恩投了反对票以便未来重新推动此案。此次投票结果暴露了加密领域立法的复杂性及政治博弈的激烈性。 GENIUS法案的核心内容聚焦于稳定币——这类数字代币通常锚定美元等法定货币,广泛应用于数字资产交易和金融服务中。该法案由参议院银行委员会通过时,已有部分民主党议员支持,但最终在参议院全体会议中谈判陷入胶着。
民主党议员普遍对法案提出更严格的反腐败和监管要求,尤其强调禁止行政部门成员及其家属持有或交易加密货币,以遏制潜在的利益输送。这个立场受到特朗普家族近年来涉足加密货币业务的高度关注和批评,特别是涉及特朗普家族加密机构与阿布扎比投资机构巨额投资的新闻引发争议。 民主党内部的反对主要源于对法案未能充分遏制潜在利益输送、加强反洗钱机制以及保护金融体系安全的担忧。众多民主党议员,包括伊丽莎白·沃伦和克里斯·墨克利,提出希望通过立法直接限制总统及国会议员及其家族不得从事加密货币相关金融活动。这类条款在法律层面存在宪法争议,但显然反映了民主党内部对加密市场透明度和道德风险的警惕。另一方面,共和党中如乔什·霍利则因法案未限制科技公司的稳定币持有权而反对,兰德·保罗则体现了共和党内部对联邦监管扩张的普遍疑虑,强调过度监管将抑制新兴行业发展。
此次谈判的失败背后,是双方围绕加密货币未来是否以及如何接受监管的根本分歧。加密货币行业长期被视为“西部荒野”,缺乏统一且明确的监管制度,导致市场存在大量欺诈、洗钱及风险隐患。财政和监管机构呼吁建立基础规则体系,促进行业健康成长。GENIUS法案试图填补这一空白,通过确立稳定币发行商的法律地位和义务,增强对金融稳定的保护。然而在具体条款设计上,涉及州权、联邦权、市场监管和国家安全等多重复杂因素的博弈,使得法案难以满足所有利益相关方。 值得关注的是,法案未触及“迷因币”(meme coin)类型的数字资产,后者依托网络文化和社区炒作,价值波动剧烈,监管难度更大。
民主党议员已提出相关立法草案,尝试全面遏制政治人物利用职权牟取数字资产利益。与此同时,双方都同意稳定币需严格的反洗钱和交易报告义务,以防范非法资金流动。与此同时,围绕外国稳定币发行商的监管权属及跨境合作,依旧是谈判重点。 此次事件亦折射出加密货币在政治领域的复杂影响力。特朗普家族与加密产业的密切联系,令民主党对当前法案的制定持怀疑态度,担心现有版本无法根本解决风险。与此同时,共和党也因担忧监管阻碍创新而持谨慎态度。
两党均意识到加密技术的战略重要性,但战略防御与政策制定的平衡仍难达成一致。 专家普遍认为,尽管GENIUS法案推进受阻,但数字资产的监管趋势不可逆转。美国国会的目标是为加密货币设立清晰且具包容性的法律框架,防止金融犯罪,保护投资者,同时推动技术创新和市场发展。未来几周及数月内,随着双方谈判继续展开和公众舆论影响,法案或将根据双方要求进行修订,并可能以更完善、更具弹性的版本重返议程。 从市场反应来看,监管不确定性短期内可能加剧加密货币价格波动,但长期来看,明确的监管标准将促进机构投资者信心,有助于加密市场的成熟和稳定。投资者、行业从业者及政策制定者正密切关注法案动态,期待通过合理监管打击市场乱象,释放产业潜力。
综上所述,GENIUS法案在参议院的推进失败,是美国加密货币立法过程中的一个重要节点,反映了两党在监管理念、利益考量和政治因素上的深刻分歧。随着加密市场的不断发展和技术革新,立法机构需加紧协商,推动建立既安全又具创新活力的数字资产监管体系。未来,美国加密货币法规的演变走向,将持续影响全球区块链及金融科技领域的生态格局。