联合国教科文组织（UNESCO）作为全球推行文化、教育、科学合作的重要机构，其在国际社会中的地位和影响力不言而喻。多年来，这个机构在推动世界文化遗产保护、制定教育标准和科学合作上发挥了不可替代的作用。然而，随着美国政府在特朗普执政期间宣布逐步退出教科文组织，这一举动在国际舞台上留下了一个权力真空，使得中国得以迅速扩展其在该组织中的影响力。中国的这一战略动作不仅涉及文化软实力的提升，更关系到技术标准的制定及全球话语权的争夺，彰显了其综合国力和全球野心的体现。 中国在教科文组织中的影响力增长具有多重战略意义。首先，教科文组织的世界遗产名录被视为全球文化的名片，是国际社会承认的文化价值认证。
中国近年来积极推动多处文化和自然遗产地的列入，如北京的天坛、长城等著名景点。这不仅提升了中国文化的国际曝光度，也有助于促进旅游经济。更深远的是，中国争夺世界遗产数目超越意大利的目标，显示出其在文化领域的野心和系统布局。值得关注的是，其中部分被列入的遗产地位于争议地区如西藏、新疆等地，而当地居民对此存在不同看法，他们认为这些文化保护措施带有政府的政治意图，试图以文化名义强化对这些地区的控制。 其次，中国对教科文组织教育政策的渗透体现出其在全球教育话语权争夺中的战略布局。教育不仅是传递知识的手段，更是塑造价值观和国家形象的重要途径。
中国通过影响教科文组织合作项目，尤其是在亚洲和非洲的高等教育领域，推动了其教育模式和文化价值的传播。与中国多家领先的人工智能企业建立合作，如讯飞科技，显示了中国正将新兴技术纳入国际合作框架，通过人工智能领域的研究和教育培训提升软实力。这种布局适应了全球数字化转型的趋势，同时加强了中国在全球人工智能伦理规范制定中的话语权。 美国作为教科文组织的长期重要支持者，曾经不仅提供经济资金支持，更为该组织的政策制定和监督发挥关键作用。美国占据了近四分之一的经费份额，其参与使教科文组织在国际事务中保持相对平衡的态势。然而，特朗普政府的单边主义倾向和对多边机构的怀疑，使美国相继减少甚至停止对联合国相关机构的支持，教科文组织自然面临财政困难和影响力减弱的问题。
美国的退出对中国而言则是一次“千载难逢”的机遇，利用政治真空扩大其软实力，不断加强在国际文化领域的领导地位。 教科文组织除了传统文化遗产保护之外，近年来在科技发展尤其是人工智能领域的规范制定上愈发重要。中国积极参与人工智能伦理标准的国际制定工作，这不仅反映了中国对未来科技主导权的关注，也体现了其希望通过软实力输出，在全球新兴领域占据优势。中国企业如讯飞与教科文组织的合作协议展示了双方面向教育和科技融合的新趋势，同时也引发了外界对技术安全和数据隐私的关注。 中国的这种“软实力”扩张战略，是其全球地缘政治布局的一部分。通过文化遗产的推广、教育资源的输出以及科技标准的制定，北京不仅提升了国家形象，更在国际规则制定中占据主动，减少对西方主导体系的依赖。
随着“一带一路”倡议的推进，中国利用教科文组织平台支持相关国家的基础设施建设和文化交流，加强了与参与国的联系，进一步扩大了其全球影响力。 然而，中国在教科文组织的扩张并非没有争议。在国际社会部分成员看来，中国试图借助文化机构美化政治诉求，掩盖人权争议和区域冲突。此外，一些被列入的世界遗产地存在传统文化保护与现代政治控制之间的矛盾，国际社会对文化真实性和政治意图的质疑持续存在。与此同时，美国和其他西方国家如何调整其外交政策和国际参与战略，将对教科文组织未来的国际角色产生深远影响。 总结来看，美国退出联合国教科文组织为中国提供了战略机遇，促使其加速在全球文化、教育和科技领域话语权的扩展。
中国通过系统性推动世界遗产保护、教育合作和人工智能国际规范制定，展示了其软实力战略的全面布局。在全球治理结构不断演变的背景下，中国在教科文组织的活跃表现预示着未来国际文化外交的新趋势，也提醒世界关注软实力竞争背后的复杂地缘政治博弈。随着国际格局的变化，文化和科技领域的标准制定将成为大国之间竞争与合作的焦点，联合国教科文组织作为多边平台的作用或将进一步强化，成为全球治理体系的重要组成部分。
