2025年6月26日，美国众议院一致通过了HB 1664法案，这项法案正式指定商务部为总统在分布式账本技术（区块链）事务上的主要顾问，并赋予商务部作为联邦区块链协调主管机构的职责。这项被称为《2025年部署美国区块链法案》的重要立法，标志着美国在国家级别推动区块链技术发展和应用迈出了关键一步。法案通过后将送交参议院审议，那里已经有参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）、莉莎·布伦特·罗斯切斯特（Lisa Blunt Rochester）和蒂姆·希希（Tim Sheehy）等人提交了类似法案。该法案的核心目标是借助联邦政府的力量，协调和推动区块链技术在各联邦机构中的应用，筑牢美国在数字经济和新兴技术领域的全球竞争力。 HB 1664由众议员卡特·卡马克（Kat Cammack）提出，得到了众议员达伦·索托（Darren Soto）的共同支持。法案通过时采用了声控表决方式，显示出跨党派的广泛支持，反映出美国国会对区块链未来应用潜力的重视。
法案要求商务部在180天内启动“区块链部署计划”，该计划将聚焦于制定政策建议、推动技术标准互操作性并研究联邦政府在链上系统上的应用场景。商务部被指示召集由联邦机构、科技供应商、学术机构、网络安全专家、农村利益相关者以及区块链开发者组成的顾问委员会，确保各方观点均被考虑。这样多元化的顾问团队将为制定涵盖去中心化身份认证、关键管理保护、供应链追溯及欺诈防范技术的最佳实践框架奠定基础。为了保障各机构和产业间可以在统一的语言环境中展开合作，法案还特别强调制定标准化术语的重要性。法案不仅注重技术层面的推广，还明确要求商务部评估现有联邦系统如何通过代币化提升效率，识别关键基础设施面临的安全隐患，并统筹联邦政府在应对分布式账本技术安全威胁方面的协作。值得一提的是，法案中明确禁止商务部强制私人企业分享数据或强制采纳政府建议，强调保护企业自主和促进自愿性的行业参与，以维护创新生态的活力。
根据法规，区块链部署计划将在五年后自动终止，除非国会再次授权。这一设定避免了项目长期固化带来的潜在弊端，也体现出立法者对技术迅速发展的敏感把握。法案还要求商务部向国会定期提交公开报告，内容涵盖计划进展、新兴风险和需要修订或完善的法律建议，确保监管机构和行业保持动态沟通和调整。众议员卡马克在支持此法案时表示，HB 1664是美国保持全球区块链技术竞争力的重要举措，能够巩固和提升美国在创新领域的领导地位。与此同时，众议员索托引用佛罗里达日益壮大的区块链产业群落，证明了国内区块链技术应用和研究的广阔潜力。多家行业协会如数字商会（Digital Chamber of Commerce）也对该法案表示积极支持，认为该法案为私营部门和政府之间构建了明确且有效的合作平台，将促进区块链技术的主流应用和生态繁荣。
这项法案的通过不仅是对区块链技术国家战略地位的认可，更是美国政府对未来数字基础设施建设的重视。分布式账本技术以其去中心化、安全透明、可追溯的特性，正逐渐成为金融、供应链管理、数字身份认证、医疗健康、政府服务等多个领域的关键技术。HB 1664法案在联邦层面打造首个正规框架，协调多行业多机构资源，或将成为其他国家推动链上技术应用的典范。尽管区块链领域仍存在法规政策不确定性和技术标准分散等挑战，但这项立法信号无疑有助于激发市场信心，推动技术创新和产业健康发展。未来，随着法案在参议院的推进与可能的修正完善，内容将更加完善，预计将带动美国区块链应用迈上新台阶。可以预见，商务部作为联邦区块链协调主管机构，将持续发挥桥梁和纽带作用，推动区域间、产业间跨界合作，打造共赢生态。
总而言之，美国通过HB 1664将商务部置为区块链联邦领导，这既是对区块链技术战略价值的认可，也是推动产业政策体系创新的重要举措。随着数字经济高速发展，区块链技术的落地与普及将深刻影响国家治理、产业升级和社会服务。立法者们期待通过这项政策，为美国赢得未来十年区块链竞争甚至数字经济竞争的主动权。届时，美国区块链生态将更具规范性和开放性，为企业创新和技术研发创造更加有利的环境。这意味着，区块链将不再是边缘技术，而真正成为连接数字世界与现实世界的关键桥梁，推动经济社会迈向更加智能化与可信赖的未来。
