2025年7月，美国众议院正式将本周定为“加密货币周”，在此期间将对三项至关重要的加密货币立法进行表决。这三大法案分别是《数字资产市场明确法案》（简称CLARITY法案）、《美国稳定币指导和创新法案》（简称GENIUS法案）以及反中央银行数字货币（CBDC）监控法案。这些立法不仅聚焦于数字资产的监管划分及创新监管方式，还涉及到稳定币的合规要求以及对政府发行数字货币的限制，标志着美国数字资产监管迈入一个新的发展阶段。CLARITY法案作为此次投票的重头戏，旨在为美国境内的加密货币市场确立清晰且权威的监管架构。该法案明确了美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在数字资产市场中的职权划分，设定了两大监管机构之间的合作及监管界限。除此之外，CLARITY法案还为部分基于区块链的金融产品提供了豁免证券注册的条件，意在减轻创新企业的合规负担，促进技术和产品的健康发展。
众议院方面对于该法案的支持度普遍较高，呈现出跨党派合作的积极局面。预计顺利通过后，该法案将提交参议院审议。过去参议院对类似立法反应相对缓慢，但此次多位资深参议员承诺将加紧对相关法规的制定工作，展现出对数字资产行业监管的重视与支持。尽管如此，目前业界已预见参议院版本将存在一定差异，预计将经过多轮磋商与妥协。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特表示，CLARITY法案将作为参议院监管架构制定的基础模板。稳定币监管成为焦点之一，在“加密货币周”中的另一大亮点是GENIUS法案的众议院投票。
该法案此前已在参议院以广泛的跨党派支持顺利通过，若众议院同意通过且无重大修改，GENIUS法案将直接送交美国总统签署，有望成为美国首个涵盖面广且系统性强的加密货币法律。GENIUS法案重点规范了稳定币发行商的运营标准，要求其必须确保发行的每一枚稳定币都有等值的美元或同等流动性资产作为储备，实行一对一的储备支持机制。该条款的设立旨在增强市场对稳定币资产安全的信心，规避潜在的系统性金融风险。此外，法案明确将《反洗钱法》（Bank Secrecy Act）相关规定延伸至稳定币发行领域，要求发行商配合严格的合规审查与报告机制。尽管取得了一致的支持，部分经济学家与监管专家仍担心严格的储备要求可能会带来资金流动性紧张，对美国货币政策产生影响。针对政府发行数字货币的风险也成为议会讨论重点，反CBDC监控法案于“加密货币周”内安排于周三投票。
该法案主张禁止联邦储备系统发行中央银行数字货币，防止政府通过数字美元实现过度的金融监控和个人隐私侵犯。支持者普遍认为，政府发行的数字货币可能直接与私人稳定币竞争，从而破坏市场的公平性与创新动力。该法案还确保只有国会拥有授权发行数字美元的权力，目前参议院方面尚未提出对应法案，使其在后续立法推进中的前景存在不确定性。此次三项法案的表决程序由众议院规则委员会提前设定，确保每项法案在议会进行限定时间的辩论后直接投票，且不允许提交修正案或附加条款。这种“一票通过”策略，反映出决策者希望快速推动数字资产法律框架成型的强烈意愿。然而，并非所有议员对此表示支持。
民主党部分领导人对相关法案表达了明确反对意见，认为这些法规可能带来监管漏洞甚至威胁投资者权益。马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦指出，CLARITY法案可能为某些上市公司绕过美国证券法提供便利，使得投资者面临风险。众议院代表布拉德·舍曼批评反CBDC法案措辞模糊，仅迎合“加密货币圈子”的利益，缺乏对政策后果的理性考量。尽管如此，加密行业整体对此次法案投票抱有极高期待。区块链协会高级政府关系主管杰西卡·马丁内斯称，这是数字资产行业迄今为止在国会最具重要性的里程碑事件，代表着监管环境逐步趋向明确和成熟。政策分析师伊恩·卡茨则认为，参议院可能不会直接采纳CLARITY法案文本，而是计划在9月底之前推出自有版本，预计最终全面立法或将推迟至年底以后。
参议员斯科特确认，参议院银行委员会将全力争取在第三季度末前完善数字资产市场结构，力求为美国构建完善的数字货币监管体系。总体来看，美国众议院本次“加密货币周”集中的立法行动，预示着美国在全球加密货币监管格局中的领导地位将进一步加强。通过建立清晰的法规框架和针对性措施，美国有望平衡创新激励与风险防控，推动数字资产行业健康发展。未来，随着相关法案的推进和完善，市场参与者将面对更加规范的经营环境，同时也能获得更多政策支持和法规遵循的明确指引，为美国加密经济注入持久的活力。
