在最近的国会听证会上,美国证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒(Gary Gensler)面临着来自立法者的强烈质询。这次听证会是自2019年以来,SEC在加密货币监管问题上首次出现在国会面前,标志着这一领域监管讨论的重要性日益提升。 听证会上,来自各方的批评声音不断突出,尤其是众议员汤姆·埃默(Tom Emmer)强烈指责根斯勒,称他是SEC历史上“最具破坏性”的主席。埃默的个人攻击并非没有根据,他指出根斯勒在过去三年中推行的监管政策产生了巨大的不确定性,加剧了加密行业的紧张局势。他指责根斯勒创造了“加密资产安全性”这一术语,而这一术语在法律中并不存在,并且未能提供关于如何在SEC内部定义这一概念的任何指导。 根斯勒回应时表示,他的目标是保护投资者并维护市场的诚信,但埃默的质疑揭示了加密行业人士的广泛担忧:SEC的政策是否真的符合技术和市场的快速发展? 听证会期间,SEC的其他委员们也对根斯勒的监管策略表达了各自的看法。
其中,SEC委员赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)指出,SEC在加密货币监管方面的模糊表现催生了更多混乱,她表示缺乏明确的指导方针使得市场参与者无法清楚 了解自己的法律责任。皮尔斯强调,监管机构有工具可以消除混淆,但却选择不去使用。 另一个备受关注的话题是SEC针对Debt Box案件的处理。该案件涉及SEC针对一家加密初创企业的指控,该企业被指控实施5000万美元的欺诈行为。然而,在5月28日,这一案件被驳回,SEC被命令支付180万美元的费用。埃默对此事表示强烈不满,指出SEC的律师在该案中所做的一系列举动是为了支持根斯勒的“反加密言论”和“执法监管”议程。
面对这样的指控,根斯勒承认:“该案件的处理确实存在问题。” 会议上,根斯勒还面临着关于SEC会计规则的强烈反对。尽管42名美国国会议员要求撤销SEC发布的第121号职员会计公告(SAB 121),根斯勒仍坚持此规章的必要性,称其为“良好的会计公告”。这一规则要求持有加密资产的实体将这些资产视为负债。尽管该条款得到了两党支持的反对,但总统拜登在6月否决了撤销法案。根斯勒认为,此规则有助于上市公司了解与持有加密资产相关的风险,并援引了FTX和Terraform Labs破产的例子。
不过,论点并不统一。有观点认为,第121号公告使数字资产生态系统“变得不那么安全”,阻碍了美国银行持有加密交易所交易产品的能力,造成了对非银行实体的集中风险。对此,支持者们反驳说,SEC的合规措施实际上是为了确保市场的完整性与透明度。 在听证会期间,许多立法者强调SEC的监管方式需要与国会的立法相结合,才能更有效地监管加密货币市场。皮尔斯表示:“如果我们等国会来干预,那还有什么意义?我们自己应该努力提供更明确的指导。”这表明对国会与监管机构之间关系的重新考量,尤其是在加密频繁变革的背景下。
各方对加密货币的监管立场存在分歧,这次听证会无疑是对根斯勒和SEC的一次警醒。他们的职责不仅限于现有法规的执行,还应当对新兴科技的快速发展作出及时且有效的反应。否则,不仅投资者会受到影响,整个市场的健康发展也将受到威胁。 此次听证会不仅是一次对根斯勒的直接质问,也反映了关于加密货币未来的更广泛讨论。随着数字资产在全球范围内的接受度逐渐提高,如何制定出既符合法律要求又能促进技术创新的监管框架,成为了各方关注的焦点。能够及时适应快速变化的市场环境,对于任何监管机构来说都是一项艰巨的挑战。
根斯勒的表现以及SEC的政策取向,将深刻影响未来加密技术的发展轨迹。如何平衡投资者保护与促进创新之间的矛盾,将是未来监管者们必须面对的重要议题。随着加密市场的复杂性不断提高,此次听证会无疑是重新思考美国经济中这一新兴领域监管的契机。在这个背景下,立法者、监管者和行业参与者之间可能需要更深入的对话和合作,以确保加密货币和区块链技术能够在可持续发展的框架下蓬勃发展。