钴，一种关键的战略金属，因其在电动车电池、航天、国防等先进技术领域的关键作用，近年来备受全球关注。作为全球钴资源的主要产地之一，刚果民主共和国（简称刚果）不仅拥有世界最大的钴储量，更拥有铜等其他关键金属资源。过去二十年间，中国通过国有巨头和数以万计的中小企业深入嵌入刚果金属产业生态的各个环节，从采矿、加工到贸易，形成了几乎垄断的产业链格局。近年来，随着美中贸易战升级，刚果钴矿成为两国争夺的最新重要战场，关系到全球供应链稳定和技术领导地位。 中国的深度布局始于21世纪初，凭借庞大的资金投入和灵活的合作模式，中国企业已成为刚果铜钴带不可忽视的主力。以上海为总部的中国矿业公司CMOC成为全球最大的钴生产商之一，2016年以38亿美元收购Tenke Fungurume矿业资产，随后不断扩展生产能力和采矿面积，极大提升了刚果的钴产量和铜产量。
与此同时，中国企业不仅掌控采矿权，还建起完善的加工与冶炼体系，使得超过八成的全球钴精炼产能集中在中国，形成从矿山开采到精炼冶炼的完整供应链。这种生态不仅加速了中国电动车电池制造商的发展，如全球最大动力电池制造商宁德时代，更让中国在全球高科技及军工领域拥有稳定的原料供应保障。 然而，这种垄断局面也引发全球关注，尤其是美国政府眼中的战略安全隐患。刚果约占全球钴产量的75%，但钴价却由中国企业主导，直接影响全球该金属供应的定价权，这让美国政府深感压力。美国批评中国利用“掠夺性”策略压低钴价以打击竞争对手，阻碍西方竞争企业的发展。2025年刚果政府因钴价跌至历史低点，临时实施了四个月的出口禁令，意在拉升价格并向中国垄断权发出警示，这一行动也被视为刚果试图借助特朗普政府以打破中国控制的信号。
刚果总统菲利克斯·齐塞克迪的政府在地缘政治上进行微妙平衡，既要借助中国的资金和技术实现矿业产能翻番，以推动经济发展和国家财政收入，又试图吸引美国的战略投资，避免过度依赖单一伙伴。刚果与美国签署了旨在实现安全换资源的合作协议，美国支持刚果与邻国卢旺达的和平努力，同时谋求建立更为多元的投资渠道。美国希望通过向刚果开放矿业投资和援助建设基础设施，减少对中国供应链的依赖，从而保障本国工业和国防的关键资源安全。 然而在刚果当地，问题依然错综复杂。除工业化大型矿业外，大量小规模无证采矿者（俗称“手工矿工”）仍是钴产出重要一环。中国商人在刚果铜钴带建立了庞大的销售和加工网络，控制了这些原矿资源的收购渠道。
手工矿工工作条件艰苦，往往面临安全隐患和童工问题，且高度依赖这些中间商的价格定价。政府近年来尝试规范和整合手工采矿以提升产能和规范市场，但效果有限，而依赖中国产业链的现状短期内难以改变。 随着全球新能源革命加速，电动车市场对钴的需求持续增长，供应链安全成为产业链一环不可忽视的环节。美国企业如EVelution Energy积极谋划在本土建立钴加工厂，计划从刚果进口矿产精炼，试图降低对中国市场的依赖。诸如KoBold Metals这类受国际巨头支持的公司计划对刚果北部锂矿进行大规模开发，显示西方资本开始重视非钴金属锂矿在供应多元化中的角色。尽管如此，西方公司在刚果面临投资环境复杂、政治风险以及中国企业多年积累的深厚产业链优势，规模化进入仍充满挑战。
近年，刚果试图通过一系列政策重新定义自身资源价值链的控制权，提高矿产精炼和加工能力，减少“仅卖原料”的局限。总统齐塞克迪强调，刚果不仅要成为原材料供应地，更要成为战略矿产深加工的重要参与者。面对国际市场波动和价格冲击，政府对出口配额、价格管控等工具的讨论愈发频繁，试图实现供应端的平衡和价值最大化，以保障国民经济利益和社会稳定。尽管如此，过于强硬的市场干预风险将促使电池制造商探索钴替代方案，影响未来钴需求结构。 中国在刚果的投资不仅限于采矿，更涵盖基础设施建设、物流网络和社会服务，构建了深度绑定的经济关系。大型国有企业与数千家中小企业共同支持行业生态，形成了从采矿到精炼，再到全球销售链条的闭环。
中国提供的贷款和援助自2000年以来已超过500亿美元，针对过渡矿产的资金流动尤为明显。这种资本加持使得刚果在全球矿业地图上成为不可忽视的战略前沿。 相比之下，美国虽然在资金规模和市场融合度上远逊中国，但通过政策倾斜和战略联盟，试图打破现状。美国政府认定中国控制关键矿产供应链是对自身工业基础和技术优势的重大威胁，致力于推动国内矿产精炼产业发展，但受限于资源禀赋和环境法规，短期难以完全替代进口。在刚果开展合作，无疑是拓展替代供应链、实现多极资源安全战略的重要方向。 刚果钴矿的未来发展深刻影响全球电动车行业的供应安全和技术进步。
以绿色革命和能源转型为背景，全球对于稳定、高质量钴资源的需求将持续大幅增长。美中两国间的资源争夺虽是经济大战的缩影，但也呈现出国际资源空间因新兴市场国家话语权增长而发生结构性变局。刚果作为“钴沙特”，正站在全球资源竞争的风口浪尖，其如何平衡两大经济体的博弈利益，推动自身矿业产业链升级，乃至确保矿产资源惠及本国人民，是未来国际社会持续关注的焦点。 总的来看，美中钴矿争夺不仅是矿产供应和价格的权衡，更是围绕全球技术供应链、安全和战略资源控制的地缘政治较量。刚果作为这场角力的重要舞台，正在试图发挥其资源优势和政治技巧，实现多方共赢与经济转型，既是挑战也是机遇。全球产业链的重构、新能源革命的推进以及国际政治格局的动态变化，将共同书写这一全球资源争夺战的新篇章。
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