在人工智能（AI）技术快速发展的今天，我们面临着如何有效治理这一前沿科技的重大挑战。联合国高级顾问小组近日发布的报告《为人类治理人工智能》指出，AI治理不能仅仅依赖于那些有既得利益的人士。本文将深入探讨这一议题，以及为何需要全球协作和透明的治理机制。 首先，让我们来看一下当前AI治理的现状。尽管各国政府、企业和国际组织已经制定了数百项AI指南、框架和原则，但从整体上看，仍然缺乏统一和华丽的全球治理框架。这种情况导致了针对AI技术的治理措施产生了一种碎片化现象。
不同地区、不同机构的治理标准千差万别，这样的状况给AI的安全使用和发展带来了诸多不确定性。 报告特别提到，AI技术的强大能力和潜在风险是一把双刃剑。人工智能可以在瞬间处理大量数据，为人类带来便利，但同时，如果训练数据存在偏见或不准确性，AI输出的结果也可能导致严重问题，例如放大歧视、传播错误信息等。这样的情况已经在多个领域引发了现实的社会问题，而那些在这一领域有商业利益的公司往往会在潜在风险面前采取轻视态度，试图将公众的注意力转向虚构的“通用人工智能”（AGI）风险，而不是当前技术的局限和潜在危害。 在过去的几年里，一些科技巨头开始通过游说手段引导公众讨论 AGI，试图将政策制定者的关注点集中在这些未来场景上，而合理规制当前 AI 的呼声却被压制。这种做法不仅会阴暗地影响立法过程，而且会使人们忽视与数据隐私、知识产权、人工智能对劳动力市场影响等相关的法律和道德问题。
跨国科技巨头在全球化竞争中，往往推动政府减少对AI的监管，以便为自身的发展和盈利提供便利。这种形势下，各国政府需要三思而后行，尤其是在面对诸如Meta等公司试图放松隐私法律限制的压力时。Meta 正在呼吁放宽欧洲关于数据保护的法律，声称这些法律限制了其在 AI 领域的创新能力。这样的观点实质上是为了保护商业利益，而非公众利益。 在这样的背景下，AI 治理成为一个错综复杂的网络。即使在法律框架相对完善的欧洲联盟，各方关于新颁布的风险基础框架的讨论声音也持续高涨。
有人担心，这些监管措施会扼杀本土创新。显然，利益相关者的声音在政策制定过程中起到了重要的影响，而普通民众与这些有权势的公司相比，往往处于一个极为弱势的地位。 因此，全球范围内的AI治理亟需改革，以确保所有利益相关者的声音能得到平等对待。根据联合国的建议，应建立一个独立的国际科学小组来研究AI的能力、机会、风险和不确定性，确保这些研究能够聚焦于公共利益。此外，还建议每年两次召开政府间AI对话会，分享最佳实践和信息，以推动国际治理的互操作性。 在数据治理方面，报告也提出了建立“全球AI数据框架”的构想。
这一框架旨在为数据训练制定统一的定义和原则，确保文化与语言的多样性。同时，它还强调应建立数据信托等机制，以促进AI的发展，而不危及信息管理的良好原则。这样的思路能够为AI技术的健康发展提供保障，使其能够在尊重基本人权的前提下更好地为社会服务。 面对当前复杂的局面，全球各地的政策制定者和科技行业人士都面临着巨大的挑战。单靠一种或几种治理措施无法应对如此多维的技术风险。协作与透明的治理机制显得愈发重要。
只有通过各国政府、科研机构、民间组织以及科技公司之间的协作，才能在AI技术高度发展的背景下建立一个均衡、有效的治理框架，确保技术的进步能够造福于全人类。 最后，AI治理不仅仅是一个技术问题，更是一个伦理与社会公正的问题。我们不能将AI的治理仅仅留给那些有着商业利益的人。如果让这些利益集团在治理过程中占据主导地位，最终受伤害的将是普通民众的权益与自由。因此，构建一个透明且公正的治理机制，确保公众对AI治理过程的参与，才是保护人类社会福祉的根本之道。 在未来的日子里，对AI技术的治理将需要更多的智慧与合作。
希望各国能够以联合国的建议为指引，共同推动全球AI治理的进步，以避免任由有利可图的利益集团主导这个关乎人类未来的重大议题。只有这样，才能确保AI技术朝着更安全、更公正的方向发展，为人类社会带来实际的益处。
