随着2024年美国大选将近，当前的国会即将进入所谓的“跛脚鸭”阶段。众议院数字资产小组委员会主席、阿肯色州共和党议员French Hill近日表示，涉及加密货币的两项关键监管法案可能会在这一特殊议会时期取得实质性进展。这一消息为长期关注加密监管的业内人士和投资者带来新的期待。众所周知，“跛脚鸭”国会指的是选举结束后、新一届国会正式就职前的短暂过渡期。虽然在此期间立法效率通常受到限制，但也可能成为推动争议性议题的机会窗口。French Hill指出，代表加密行业利益的两项重要立法——《21世纪金融创新及技术法案》（FIT21）和稳定币监管法案，有望在当前国会期限内获得进一步考虑。
FIT21法案旨在为数字资产建立更为明确和友好的监管框架，尤其强调将商品期货交易委员会（CFTC）赋予更多监管权力，相较于证券交易委员会（SEC），CFTC被普遍认为对加密行业更加宽容和理解。稳定币法案则致力于规范目前市场中快速成长的稳定币业务，设立必要的监管标准以防范系统性风险，保护投资者权益，同时促进稳定币合规发展。这两项法案虽然已在众议院获得通过，但均在参议院银行委员会遇阻，难以进一步推进。议员Hill明确表示，未来的进展不仅取决于参议院的态度，还与即将发生的总统大选结果密切相关。他提到：“所有的跛脚鸭会议都会根据执政方的选举结果进行左右。”这意味着无论大选结果如何，议员和监管机构将调整政策方向以配合新的政治环境。
Hill还提到，除法案本身的政治动因外，另一关键因素是国会通过国防授权法案（NDAA）。作为年度最大预算法案之一，NDAA经常成为附加其他重要立法内容的载体。Hill建议，该法案可能成为推动金融服务优先级政策，乃至加密监管法案整合的有效平台。业内人士对此持谨慎乐观态度。稳定币领军企业Tether的首席技术官Paolo Ardoino在DC Fintech Week上表达了美国在加密监管方面“掉链子”的担忧，但依然希望明智且实用的法规能够无论政党如何执政都顺利出台。当日，美国商品期货交易委员会主席Rostin Behnam也提到，由于当前监管谈判僵持，该机构“被束缚”，显示监管机构急切希望得到更明确的立法授权。
他对新一届总统和国会可能推动监管进展表示期待，但承认在年内难以完成相关法律的通过。行业观察者关注2024年11月5日的选举结果，届时总统、副总统、全部435个众议院议席以及34个参议院议席将同时改选。影响国会两院控制权的走向将直接影响法案最终命运。根据FiveThirtyEight的全国民调显示，民主党总统候选人卡玛拉·哈里斯与共和党候选人唐纳德·特朗普的支持率相差无几，哈里斯略占优势。此外，国会两党在众议院和参议院的占比同样胶着。加密行业对新一届国会的监管立场充满期待。
过去两年里，针对加密资产及稳定币的一系列监管提案不断涌现，除了关注投资者保护外，更试图寻找一条平衡创新与风险控制的路径。FIT21法案和稳定币监管法案的推进不仅代表了政策对行业认可的提升，也体现了美国决策层希望通过明确法规促进市场秩序和合规环境建设的意图。尽管挑战与不确定性依然存在，例如参议院的党派分歧和监管框架的复杂性，但即将进入的“跛脚鸭”会议或许是破冰的契机。对广大加密投资者和企业而言，密切关注这一阶段的立法动态至关重要，这不仅影响短期市场波动，更可能重塑未来美国乃至全球加密生态的监管格局。总结来看，美国国会的“跛脚鸭”阶段是加密监管法律进展关键节点。由议员French Hill领导的推动力量彰显了当前立法的紧迫性和可能性。
FIT21和稳定币法案若能在年底前有所突破，将为行业带来更清晰的政策指引和更健康的市场环境。与此同时，监管机构和行业代表的积极对话也为构建合理、有效的加密监管体系奠定基础。未来数月，加密生态将迎来重要的政策风向标，投资者和从业者应做好充分准备，顺应法治发展趋势，抓住合规和创新共赢的历史机遇。
