2025年6月18日，日本最大钢铁制造商尼浦钢铁（Nippon Steel）正式完成了对美国著名钢铁企业美国钢铁公司（U.S. Steel）的149亿美元收购案。此次重大的跨国收购不仅象征着钢铁行业巨头的整合，更因涉及美国前总统唐纳德·特朗普的积极角色和独特的国家安全条款，而受到全球业界和政治界的广泛关注。尼浦钢铁自2023年12月首次提出收购要约以来，历经18个月的谈判和审批，最终在美国监管机构的严格审查和政治压力中成功获批，为跨国并购树立了一个极具复杂性的典范。收购价格确定为每股55美元，买下美国钢铁持有的全部股份，彰显了尼浦钢铁对美国钢铁未来发展潜力的信心。整个交易过程中，特朗普及其团队发挥了至关重要的“护航”作用。双方达成了一项国家安全相关协议，给予美国政府特殊权限，这在以往的跨国收购案中极为罕见。
协议中最引人注目的是政府持有的“黄金股”，让美国总统拥有任命美国钢铁公司独立董事的权利，并拥有对特定企业决策行使否决权。有关决策包括工厂停工、生产能力调整、岗位迁移至海外、企业总部迁移乃至公司名称变更等关键经营事项。美国商务部长霍华德·卢特尼克曾在社交媒体上强调，这种安排能有效保障美国国家和经济安全。此举不仅体现出美国对战略性行业严格把控的态度，也透露出特朗普政府在国家利益与全球投资之间寻求平衡的新思路。联合钢铁工人工会对这笔交易的态度较为谨慎甚至带有批评色彩。工会强烈反对收购协议，担忧外国资本控制美国重要产业可能带来的潜在风险，同时对“黄金股”赋予总统个人权力表达担忧，认为这可能对企业正常经营造成政治干预的不确定性。
然而，尼浦钢铁董事长兼首席执行官Eiji Hashimoto对此表示感谢，认为此次收购是开启美国钢铁历史新篇章的重要一步，期待双方在未来能够建立稳定的合作关系，推动钢铁工业创新和发展。此次交易路径的坎坷和最终完成也反映出跨国并购面临的重重挑战。美国外国投资委员会(CFIUS)的严格审批和国家安全审查，显示出美国对跨国资本流入制造业尤其是钢铁行业的高度警觉。净化市场环境、保护本土就业机会和保障国家关键产业安全成为审批决策的核心考量。值得注意的是，交易条款中设置的“黄金股”无疑是一种创新手段，旨在平衡外国投资与国家安全的需求，确保美国能够在关键时刻对跨国企业决策发挥制衡作用。有专家指出，这样的安排虽然在一定程度上保障了国家安全，但也可能让潜在海外投资者对美国市场的投资环境产生顾虑，影响未来更多外资进入。
同时，该案例或将成为全球其他国家监管机构借鉴的范本，在全球经济一体化背景下加强对战略产业的管控手段。尼浦钢铁收购美国钢铁不仅是一次经济层面的商业举措，更承载着两国在钢铁制造业战略合作的深远影响。美国钢铁作为百年老牌企业，面对市场竞争压力和技术升级的挑战，借助尼浦钢铁的雄厚资本和技术优势，有望实现复兴和转型升级。而尼浦钢铁借此进一步拓展在北美市场的影响力，增强全球竞争力。未来双方或将携手在绿色低碳制造、智能制造技术应用以及供应链优化等领域展开合作，促进钢铁产业的可持续发展。总的来看，尼浦钢铁收购美国钢铁案是在全球化与国家安全需求交织背景下的具有里程碑意义的事件。
它不仅反映了美国对关键产业保护政策的转变，也展现了跨国企业如何在错综复杂的政治经济环境下寻求共赢方案。特朗普在其中的特殊角色凸显了美国政治领导人对国家经济安全的高度重视。尽管交易仍面临工会监督和市场适应等多方面考验，但双方展现出的合作意愿和政府的支持为未来美日钢铁合作奠定了坚实基础。随着全球经济格局的不断演变，钢铁产业链的调整和跨国资本合作将成为行业发展的重要课题。尼浦钢铁与美国钢铁公司的联手，或将引领钢铁制造业走向一个注重安全与创新协同、追求可持续繁荣的新阶段。
