近年来，加密货币尤其是稳定币的快速增长引发了全球监管机构的高度关注。稳定币作为一种与美元等传统资产挂钩的数字货币，因其便利性和相对稳定的价值成为数字金融体系的重要组成部分。然而，稳定币市场的扩张也伴随着诸多潜在风险，如诈骗、洗钱、经济动荡以及对现有金融体系的冲击。面对这些挑战，纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯近日向美国国会发出强烈呼吁，要求联邦层面加强对加密货币特别是稳定币的监管，推动相关法律的全面完善和严格执行。莱蒂蒂亚·詹姆斯指出，目前国会审议中的GENIUS法案和STABLE法案在规范稳定币发行和交易方面存在诸多不足，这两部法案缺乏足够的保护措施来防止诈骗行为和维护投资者利益。她明确表示，若监管框架不完善，大量资金和普通投资者将面临严重风险。
詹姆斯呼吁将稳定币发行机构纳入银行同等监管体系，要求具备资本充足率和实时监督机制，为稳定币持有者提供类似FDIC存款保险的保障机制。她还强调，为了有效打击洗钱及恐怖融资活动，必须对所有稳定币交易实施数字身份验证措施，确保资金流动透明合法。此外，詹姆斯建议限制稳定币发行机构必须在美国本土运营，防止其迁移至监管较松的海外地区，规避监管责任。她同时强调，联邦监管框架应兼顾本地社区银行的利益，避免过度收紧政策影响地方金融机构的运营。纽约希望联邦政府同时保留州一级监管机制，以确保地方政府可对金融欺诈行为进行有效打击并维护投资者权益。对于近期参议院通过的GENIUS法案以及正在审议的STABLE法案，纽约州方面持批评态度，认为其条款过于宽松，未能有效防范未监管稳定币可能引发的系统性金融风险。
与此同时，进展中的CLARITY法案也未能满足纽约对于打击数字资产匿名交易、预防市场操纵和欺诈的期待。纽约一系列针对加密货币诈骗的执法行动亦凸显了现行监管缺陷的严重性。2025年6月，纽约州冻结了价值30万美元的与诈骗相关的加密资产；2025年1月起诉追回了220万美元的一宗短信诈骗；2024年6月针对NovaTechFx非法加密金字塔骗局提起诉讼，涉案客户逾11000人；同年5月成功从Genesis Global Capital处追回20亿美元，惠及众多受害者。这些案例表明，数字金融犯罪已日趋复杂，只有完善且严厉的法规才能有效遏制。此外，随着区块链技术应用的不断拓展，稳定币在支付、投资和跨境交易领域的作用日益突出，若缺乏健全的监管体系，不仅可能触发金融动荡，更会损害普通投资者的利益。纽约此次呼吁加强监管，旨在推动联邦政府制定出更加全面、透明、科学的法规框架，建立起对稳定币发行和交易的多层次监管机制，提升市场合法合规水平，保护消费者免受金融欺诈侵害。
对此，行业专家普遍认为，未来美国加密货币法规将面临整合与协调的关键阶段。如何在促进创新发展的同时，兼顾风险防控和投资者保护，是立法者和监管机构共同面临的挑战。纽约作为美国金融中心，其上述建议无疑将在联邦法规制定过程中发挥重要影响。展望未来，随着数字资产市场的持续扩大，投资者和社会大众对安全、稳定、透明的数字金融环境需求不断增加。只有加强监管力度，完善法律保障，提升执法效能，才能助力加密货币行业健康发展，推动数字经济与传统金融体系的深度融合，促进经济高质量发展。纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯的呼吁，标志着美国加密货币监管进入了一个更加规范化、系统化的新阶段，也为全球数字货币监管树立了重要范例。
各界应密切关注国会后续立法进展，共同推动建立公平安全的数字金融生态，促进科技创新与社会治理的良性互动。
