近年来,加密货币及数字资产行业的兴起引发全球关注,尤其在美国,这一新兴市场的发展速度和规模已显著影响着传统金融体系。面对快速扩张的加密货币市场,美国政府采取积极措施,致力于形成明确的监管框架,以保障投资者权益、维护金融稳定,促进技术创新。2025年7月,美国众议院通过了两项关键加密货币相关法案,这标志着美国在数字资产监管路径上的一次重要转折。首要通过的GENIUS法案聚焦稳定币,这类数字货币通常与传统货币如美元挂钩,在支付和交易中扮演越来越重要的角色。GENIUS法案明确设定了稳定币的监管标准,旨在解决其潜在的市场风险和法律灰色地带。该法案得到众议院308票对122票的广泛通过,并已获得参议院批准,现正在等待总统特朗普的签署。
该举措获得了多个民主党领袖,包括少数党领袖哈基姆·杰弗里斯的支持,同时大部分共和党议员也给予积极响应。这反映出在加密货币监管领域,两党有望形成更多共识。与GENIUS法案同步推进的还有更广泛的CLARITY法案,其目标是建立对整个加密货币生态体系的全面监管框架。该法案通过率为294票对134票,获得了相当数量的跨党派支持。前众议院议长南希·佩洛西和民主党议会团主席皮特·阿吉拉尔等显著民主党领导人均表示支持,彰显出加密货币立法正逐渐成为两党关注的焦点。然而,不是所有民主党人都持开放态度。
包括众议院金融服务委员会首席民主党成员马克辛·沃特斯在内的部分议员反对两项法案,担忧其可能带来的金融稳定风险以及潜在的政治利益冲突。她特别指出,考虑到特朗普家族与加密产业的深度关联,立法中存在利益勾连的隐忧。在此背景下,沃特斯和其他民主党人呼吁加强伦理审查和监管透明度,以防止权力滥用和腐败现象。美国新一轮的数字资产立法不仅仅局限于业务规则的制定,另一项更具争议的法案针对中央银行数字货币(CBDC)提出了限制措施。CBDC作为由政府或央行发行的数字形式现金,代表着货币政策与金融科技结合的新方向。众议院通过的这一法案明确禁止创建CBDC,体现了部分立法者对政府过度干预数字货币市场的担忧。
值得注意的是,数字资产行业本身投入了大量资源用于影响立法过程,包括数亿美元的游说资金和竞选捐款。诸多业内巨头的积极参与推动了法规的通过,同时也引发对游说活动透明度和公平性的讨论。此次立法的成功背后,共和党议员尤其是金融服务委员会主席弗伦奇·希尔的主导作用不可忽视。希尔长期以来支持制定有利于行业发展的规则,并借助现任总统特朗普的支持,将加密货币监管议题推向了国家政治议程的前沿。这一系列法案的生效预计将深刻影响美国加密货币市场的运作方式。不仅为稳定币提供了明确监管依据,也为整个数字资产行业设定了法律框架,有望消除部分市场不确定性,促进合规发展。
此外,随着监管制度的完善,普通投资者和机构投资者对数字资产的接受度将进一步提升,推动数字货币逐步融入主流金融体系。与此相伴随的是全球范围内对数字货币政策的调整。美国的立法经验对于其他国家和地区具有重要参考价值,或将引发更多国家采取类似或相适应的监管措施。在推动创新与确保金融安全之间寻求平衡,成为全球监管当局面临的共同难题。展望未来,随着技术发展和市场演进,美国的加密货币监管框架仍可能不断调整和优化。除立法层面的发展,监管机构如美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)将继续发挥关键作用,具体实施细则和监管细节尚待进一步明确。
同时,行业自律和跨行业合作也将是稳定市场、维护公众信心的重要保障。综上所述,美国众议院通过的加密货币市场结构法案代表了数字资产立法中的历史性突破。它不仅彰显了两党在数字资产监管上日益扩大的共识,也映射出对创新与风险并重的深刻思考。在全球金融科技浪潮的推动下,这些法案必将对数字货币生态系统的未来产生深远影响,推动美国乃至全球加密市场迈向更加稳健和透明的新阶段。