近日，欧盟议会通过了一套开创性立法，旨在对苹果、谷歌、Meta等全球最大的科技公司实施严格监管，这标志着全球数字经济监管进入全新时代。这两项核心法规被统称为“数字服务包”，包括数字市场法案（DMA）和数字服务法案（DSA）。自2020年12月欧盟委员会首次提出以来，经过多轮讨论和修改，最终得以正式通过。监管的重点是针对被称为“守门人”的大型科技企业，通过限制不公平竞争行为，保护开发者、消费者和整个数字生态系统的健康发展。苹果作为全球市值最高的科技公司之一，因其在欧洲市场的巨大影响力被欧盟认定为守门人。根据法规，苹果需满足一系列强化的合规义务，包括允许用户自由安装第三方应用商店及旁加载，使开发者能够推广第三方支付系统并实现平台外的促销活动。
这打破了苹果长期以来对其App Store生态的严格控制，有望促使应用市场竞争更加开放和多样。数字市场法案还要求苹果支持核心应用和服务的互操作性，例如允许第三方消息、语音和视频通话应用无缝连接苹果自有服务。此外，苹果需让开发者可以访问设备的关键硬件功能，包括近场通信技术（NFC）、安全元素及认证机制等，以促进创新服务的开发。同时，用户将获得更自主的选择权，比如能够卸载所有应用、取消核心平台服务订阅，以及更换默认语音助手。对于苹果的私有数据使用也提出严格限制，禁止其跨服务复用用户数据，并要求共享涉及营销和广告表现的相关数据给开发者及竞争对手。监管还涉及公司治理，要求设立独立的合规管理团队，负责监督遵守欧盟法规，并且任何收购交易均须向欧盟委员会报备。
数字服务法案则着重提升数字平台打击非法内容的责任，强化网络安全与信息透明度。对于违反DMA规定的守门人，欧盟将施行严厉处罚，单次违规可被罚以全球营业额最高10%的罚款，屡犯则提升至20%。而持续系统性违规触发的连带处罚更可能包括强制资产剥离或限制收购业务，极大增加企业违规成本。苹果在多国均曾因类似政策抵触遭遇处罚，甚至选择以周罚款代替技术改动，显示此次欧盟举措的强硬态度极可能对苹果全球营运思路构成重大影响。欧盟反垄断主管玛格丽特·维斯塔格设立了专门工作组，预计配备约80名官员，积极配合法规执行，并响应欧洲议会关于加大监管力度的呼声。除欧盟之外，美国、英国、日本、韩国等多个国家和地区也在强化对苹果生态系统的监管审视，尤其关注应用旁加载和服务互联互通等议题。
预计未来全球监管机构将展开更多合作，形成国际合力应对大型科技平台的市场支配权。尽管苹果历来以保护用户隐私及安全为由拒绝开放生态系统，此次法律通过将迫使其重新审视现有商业策略和技术架构。在消费者多样化需求和新兴监管趋势的双重驱动下，未来的数字市场无疑将迎来全新的竞争格局。这不仅影响苹果，亦影响整个科技产业链上下游的创新模式和经济生态。数字市场法案和数字服务法案的出台，彰显了欧盟在全球数字治理中的引领地位。其监管理念强调公平、公正和透明，既保护用户和中小开发者的利益，也规范了大型科技巨头的市场行为。
随着法规将在今年秋季正式生效，全球科技行业正面临深刻变革的关键期。企业必须在符合法规要求的同时，寻求技术创新和商业模式转型，以适应新规则带来的挑战和机遇。最终，数字服务包有望促进一个更开放、更加多元的数字生态环境，推动全球科技产业的健康可持续发展。
