2025年7月，美国国会通过了一项被称为“One Big Beautiful Bill Act”（宏伟大法案）的巨大立法包，该法案获得了较为微弱的支持，并准备由时任总统特朗普在美国独立日签署成为法律。这项法案不仅涵盖了广泛的税收减免和支出削减措施，更重要的是极大幅度地放开了全国范围内的石油和天然气租赁，将美国能源政策推向了一个新的阶段。 这项法案通过了两个议会机构的审批，虽然在投票过程中遭遇了民主党阵营的坚决反对，但最终还是以218票支持对214票反对的结果得以通过。民主党领袖哈基姆·杰弗里斯甚至进行了长达八小时四十六分钟的演讲，试图阻止法案的通过，但未能奏效。两位共和党议员菲茨帕特里克和马西则投了反对票，凸显了党内对此立法的争议。 法案中最具争议和核心的部分是对石油和天然气行业的支持。
它明确要求美国内政部立即恢复季度陆地石油和天然气租赁销售，并大幅增加阿拉斯加的陆上和海上租赁。这无疑意味着传统能源行业将迎来空前的发展机遇，与前总统拜登推行的限制化石燃料开发政策形成鲜明对比。 该法案不仅维持了2025年12月在美国墨西哥湾举行的租赁拍卖计划，更是在未来十五年内规划了30轮租赁销售。这一举措对于美国能源市场的长期供应能力具有重要意义，同时也体现了政府调整能源战略、增强能源独立的决心。 此外，法案对《墨西哥湾能源安全法案》（GOMESA）进行了修订，提升了墨西哥湾沿岸州政府从海上石油天然气收益中获得的最高分配额度，从原先的5亿美元提高至6.5亿美元，这将直接受益于相关州的经济发展和基础设施建设。 然而，法案对清洁能源领域则呈现明显的削弱态势。
太阳能和风能制造业的税收抵免被取消，清洁氢能、零排放核能以及清洁车辆方面的支持同样被削减。这些调整无疑减缓了美国向低碳经济转型的步伐，并且撤销了拜登2022年通过的《通胀削减法案》（IRA）中未分配的部分资金。 尽管如此，法案保留了由IRA加强的碳捕获税收抵免政策，即45Q税收抵免保持有效，这显示出对碳减排技术仍有一定程度的政策支持，同时反映出能源政策在经济和环保之间的微妙平衡。 共和党众议院议长迈克·约翰逊形容这项立法为“具有划时代意义”的法律，强调该法助力实现“美国能源主导地位”的梦想。内政部部长道格·伯格姆也在社交媒体上积极宣传，称美国即将迎来“更安全、更强大、且能源主导的未来”。这一系列强硬的言辞背后，体现了当前政府对扩大传统能源开发的坚定立场和战略目标。
与此形成鲜明对比的是，环境保护组织代表贝丝·洛威尔则毫不留情地批评该法案，称其是“美国历史上最糟糕的环境立法”。她指出，该法案将导致史无前例的海上石油和天然气租赁面积扩张，极大增加海洋污染和溢油的风险，这对于保护海洋生态和海岸安全构成严重威胁。环保组织的反对意见揭示了能源开发与环境保护之间不可调和的矛盾。 从宏观角度来看，特朗普这项宏伟大法案的通过标志着美国能源政策的重要转向。相比于前任政府强调的节能减排和新能源开发，这部法案更加强调能源供应的扩张和经济利益的最大化，试图通过传统能源开采推动经济增长和就业机会创造。 但这种策略也伴随着风险和挑战。
石油天然气租赁的增加可能加剧国内外对美国能源政策的一系列担忧，包括对气候变化承诺的影响以及国际能源市场波动的应对。特别是在全球范围内对碳排放控制日益严格的大背景下，美国的这种能源扩张路径是否可持续，仍存在较大争议。 同时，法案中对于石油天然气租赁的持续拉动，也可能引发国内能源市场的价格波动。在当前全球能源市场尚未完全恢复稳定的情形下，大规模的开采活动或将带来供给膨胀，进而影响油气价格走势和市场结构。此外，海上油气收益分配上调，也给依赖这些资金的沿海地区经济带来积极影响，但如何确保收益有效用于公共利益和环保监督，仍需要政府的进一步监管。 综合各种因素分析，特朗普的“宏伟大法案”是一次彻底转向传统能源开发的重大政策动作。
它不仅反映出美国内部政治力量的博弈和能源发展的现实需求，也展示了面对气候变化压力的复杂应对策略。未来几年，该法案的实施效果将直接关系到美国在全球能源格局中的地位，以及国内能源产业的结构调整和环境保护的成败。 伴随着能源行业的多重变化，相关企业和投资者需要密切关注政策走向，调整战略以适应新的市场环境。与此同时，环保组织和社会公众也将持续关注法案对生态环境的影响，推动更加绿色和可持续的能源未来。无论其争议如何，这项立法都为美国能源领域掀开了新的一页，也为全球能源政策讨论注入了新的动力和复杂性。 未来，如何在保证能源安全的同时兼顾环境保护，平衡经济发展与气候目标，将成为摆在美国乃至全世界面前的重要课题。
而特朗普推行的这项宏伟大法案，也必将在这场全球能源变革中留下深刻的印记，成为研究和观察21世纪能源政策演变的关键节点之一。
