近年来,技术在公共安全和执法领域的应用不断扩大,其中自动车牌识别系统(ALPR)成为警方追踪车辆和侦破案件的重要工具。然而,旧金山警察局(SFPD)近期被曝存在严重违规行为,未经合法授权允许来自乔治亚州和得克萨斯州的执法机构访问其包含170万个以上搜索记录的车牌识别数据库,部分访问与美国移民与海关执法局(ICE)有关,涉嫌助力联邦移民执法,明显违反加州监督和移民保护法律。该事件引发了公众对隐私权和数据安全的广泛关注,也进一步揭露了监控技术在跨州执法合作中存在的法律盲点和漏洞。自动车牌识别系统由亚特兰大一家名为Flock Safety的公司开发,使用400余个摄像头连续扫描旧金山市内主要道路过往车辆的车牌信息和相关车辆特征。系统能够实时保存车辆行驶轨迹数据用于刑事调查和警方执法,其自动化和广泛部署让逃避监控几乎不可能。尽管警方强调技术有助于打击犯罪,提高效率,Flock Safety的工具设计也极易实现跨州共享并进行批量查询,但加州法律明令禁止将本州自动车牌识别数据非法共享给外州机构,且旧金山作为"庇护城市",同样禁止警方与联邦移民执法部门合作进行逮捕或执法。
调查显示,从2024年8月至2025年2月期间,SFPD允许近4000个外州执法机构查询其数据,已统计到超过160万次的查询行为,其中至少19次直接与ICE的缉捕行动相关。举例而言,乔治亚富兰克林县警长办公室多次使用"SFPD数据库"进行标注为"ICE Fugitive Operations"的查询,明显出于协助ICE逮捕移民嫌疑人的目的。而德克萨斯州达拉斯警察局、马萨诸塞州米尔福德警察局等地公安也被记录参与类似访问。值得注意的是,这些外州执法机构未必具备合理理由认为目标车辆位于旧金山,可能存在借助Flock系统一次搜索检索多个州数据的情况,扩大了隐私泄露风险。旧金山警方对外声明称,相关外州系统访问权限已于2025年2月中旬被撤销,并正针对未经授权的访问进行内部审计和排查,承诺在未来增加透明度并公开数据访问列表以回应公众关切。然而,SFPD对涉及ICE查询的具体细节保持沉默,没有给出合理解释。
该事件也引起了加州重要监督与法律机构的注意,加州总检察长办公室成立专门小组,已多次向警察部门发出警告,重申不得将自动车牌数据外泄及不得协助联邦移民执法的法律红线。隐私权倡导组织"安全正义"向公众和政府发出了强烈呼吁,要求彻底调查此类违规行为并对相关责任人依法追责,以确保庇护城市原则得到真正落实。该事件暴露了当前公共安全技术监管上的亟待完善之处:跨州执法在共享数据和合作过程中尚缺乏有效的法律约束和操作规范,执法部门依赖技术的便利忽视了对民众隐私和迁徙自由的尊重。自动车牌识别技术自身具备高效捕捉和储存敏感信息的能力,一旦滥用或被错误授权访问,极易成为侵犯公民权利的利器。加之Flock Safety全国联网平台使多地执法可以同步检索车牌信息,扩大了监督难度和违规风险。针对事件,社会各界呼吁加强立法保护强化监管,明确禁止任何执法机构在无合法依据情况下,尤其为移民执法目的跨州访问和共享监控数据。
此外,当局应推动数据最小化原则,限制长期保存和过度收集敏感车辆行踪,增强数据访问的透明度和公众监督。与此同时,警察部门自身亦需加强内部管理与合规培训,确保科技运用符合法律伦理,不被用作潜在的权力滥用工具。旧金山此次事件不仅指向单一机构的操作问题,更体现出整个美国社会如何在保障安全与维护自由之间寻找平衡的紧迫挑战。技术进步无疑为公共安全带来强大助力,但警察与政府必须面对如何合理界定技术使用边界,保护公民隐私权与权益。公众呼吁打造一个透明、合法且尊重人权的执法生态系统,避免今后再发生类似基于监控数据的潜规则与暗箱操作。未来,随着监控技术和数据处理能力的大幅提升,如何确立清晰且具执行力的监管机制将成为各级政府和社会关注的重点课题。
美国的保障庇护政策和数据隐私法律应强化实施,在技术赋能的当代提供保护移民及弱势群体的坚实壁垒。与此同时,跨州执法部门间应建立统一标准和严格审查机制,以防止多头管理和权限滥用带来的人权风险。总而言之,旧金山警察局被曝允许外州警方非法访问自动车牌识别数据事件,再次敲响了技术监管的警钟。只有通过法律完善、公开透明和多方监督相结合,方能实现安全与自由的双赢目标,在数字时代推进公平正义的执法实践,保障每一位市民的合法权益不被侵犯。 。
