2025年7月，美国国会众议院以218票对214票的微弱优势，最终通过了由前总统唐纳德·特朗普推动的“宏伟一揽子法案”（One Big Beautiful Bill Act），计划在7月4日独立日当天由特朗普签署成为法律。该法案的核心目标是大幅开启美国国内油气租赁计划，推动美国能源领域的再次崛起，同时对可再生能源补贴政策造成明显冲击。众议院此前在五月份已同意该法案版本，但由于参议院提出修改意见，众议院被迫重新审核批准。该立法过程经历了长达30个小时的激烈辩论，民主党奋力反对，民主党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)更是发表了近九个小时的辩词试图阻挡该法案，却未能如愿。此次表决中，两位共和党议员布莱恩·菲茨帕特里克（宾夕法尼亚州）和托马斯·马西（肯塔基州）投下反对票。特朗普支持者视此次法案为“世代立法”，大胆宣称将释放美国的能源主导地位，确保未来更安全、更强大且更经济的能源供给。
众议长迈克·约翰逊表示，该法案将带来“宏伟且持续”的能源发展蓝图，激励美国重新掌控全球能源竞争格局。美国内政部部长道格·伯格姆在社交媒体上力挺法案，期待借此推动美国在油气产出上的重大突破。法案重心之一是恢复并扩展陆上与海上油气租赁销售，明确要求内政部立即恢复季度陆上租赁销售，这是对拜登政府此前暂停多项油气开发政策的直接逆转。2025年12月，还将举办计划中的墨西哥湾海上油气租赁销售，并在未来十五年间进行30次租赁，显著增加该地区的油气开发活动。该法案还修改了《墨西哥湾能源安全法》（GOMESA）的相关条款，将该项法规规定的海上油气收入分配上限从5亿美元提高至6.5亿美元，令海湾沿岸州份享有更多油气开采收益。阿拉斯加的油气资源开发同样被纳入重点推进范围，涵盖陆上与近海区域的油气租赁销售。
这些调整标志着美国在能源政策上彻底转向支持传统化石能源的大规模开发，尤其是油气领域。然而，法案对清洁能源发展却并不友好。它大幅削减了太阳能与风能制造业的税收优惠，清洁氢能源生产、零排放核电以及清洁车辆等相关补贴也遭到削弱。此前由拜登政府推动的《通胀削减法案》（IRA）中的未分配资金被收回，表明特朗普支持的立法团队力图扭转对传统能源不利的财政支持环境。值得注意的是，IRA中提升的碳捕获税收抵免（45Q税收抵免）仍被保留，显示出法案在某些碳减排领域保持谨慎平衡。该法案的通过引发环保组织的强烈批评。
环境保护组织Oceana副总裁贝丝·洛威尔指出，这是美国历史上最糟糕的环保立法，预计将导致史上最大规模的海上油气租赁区域扩展，伴随巨大环境风险，尤其是海洋和沿海生态安全方面的威胁。她呼吁保护美国海岸线，避免因大量开采而增加石油泄漏等灾害风险。能源市场方面，随着新法案的实施，美国油气活动有望迎来复苏，特别是在墨西哥湾和阿拉斯加等资源丰富区域。虽然国际油气市场存在一定不确定性，但法案提供的政策确定性有助于提振油气产业投资。相关企业如百胜能源（Petronas）和Delfin LNG等对美国液化天然气出口前景表示乐观，持续签署新项目和制造协议。与此同时，监管环境的松动预计将加速油气产能的恢复与扩展，有助于缓解长期以来美国能源安全的压力。
与此同时，民主党及环保派所关注的温室气体减排目标将面临严峻挑战。清洁能源激励措辞的退步，直接与全球减碳需求形成矛盾，使得美国在国际气候行动中的领导力遭受考验。如何在推动能源独立和坚持环保目标之间取得平衡，将成为未来政策制定的关键难题。总的来说，特朗普主导的“宏伟一揽子法案”标志着美国能源政策的重大转向，显著释放油气开发潜力，但也引发环境保护和清洁能源发展的大量争议。该法案反映出当前美国政治生态中两党在能源问题上的根本分歧，也为今后数十年的能源产业结构和气候战略埋下伏笔。无论赞成或反对，深刻理解该法案内容与影响，有助于把握未来美国及全球能源市场的走向与变化趋势。
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