近期,美国参议院以68票赞成、30票反对的结果通过了一项针对加密货币行业的巨额法案——GENIUS法案。该法案被视为加密货币游说团体在政治领域的重大胜利,不仅赢得了共和党几乎全体成员的支持,同时也获得了部分民主党议员的认可。这项法律的核心内容之一,是赋予银行子公司以及大型科技公司发行自己的稳定币的权利。然而,尽管加密货币行业对此充满信心,众多金融专家却对其潜在风险发出了严重警告,呼吁谨慎对待这项政策的长远影响。稳定币作为一种特殊类型的加密货币,其价值通常与美元等政府支持的法币挂钩,与其他价格波动剧烈的加密货币不同,稳定币更具价格稳定性。加密货币支持者认为,稳定币是整个加密生态系统的基石,为用户提供了一种可信赖的数字支付方式,既可以用来购买其他数字货币,也有望在现实生活中实现商品和服务的交易。
GENIUS法案的通过意味着稳定币可能全面进入主流金融体系,并由此获得更广泛的应用。法案允许包括亚马逊、Meta(前Facebook)、Twitter(现X)等大型科技企业发行自己的稳定币,这意味着未来消费者将可能使用这些公司发行的数字货币进行交易。专家指出,这一情况令人大联想到19世纪的“银行票据”时代,当时不同银行发行自己的货币,导致金融系统面临多重风险。目前市场上的稳定币主要通过资产支持来维持其1:1的价值稳定,即每发行一枚稳定币,发行方都会相应地在银行存入等值的美元,或者购买国债等收益资产。然而,有些稳定币发行机构为了追求更高的回报,可能选择风险较高的投资策略,包括购买较为复杂或高风险的金融产品。此类操作在平稳时期或许风险可控,但在经济或市场遭遇不确定性时,稳定币的兑付能力将面临严峻考验。
尤其是在突发金融危机或者市场信心崩塌的情况下,持币用户的大规模赎回行为可能引发“挤兑”现象。兑换压力带来资产集中抛售,从而引发国债市场价格下跌,损害银行和金融机构持有的稳定币挂钩资产价值,进而使金融体系整体稳定性受到威胁。这种风险被金融监管部门和市场观察者广泛关注。此次法案的通过,明确了稳定币的合法地位,同时却缺乏对其风险管理的充分监管机制,令业内对美国金融系统潜在的脆弱性表达担忧。银行和科技巨头发行的稳定币如果没有合理的监管和风险准备,可能会复刻过去银行自由发行货币所带来的混乱局面。尽管法案意在促进技术创新和数字经济发展,但是否能够避免金融风险的积累和放大,目前仍存在较大不确定性。
不少专家强调,政府与监管机构需强化对稳定币发行方的资质审核、流动性准备金要求以及风险监控。否则,稳定币规模的快速扩大和其与传统金融体系的高度联动,极可能在未来形成系统性金融风险。此外,公众对数字货币的认知也需进一步提升,增强投资者和消费者的风险意识以避免盲目跟风。加密货币市场的波动性一直是投资者关注的焦点,而稳定币的稳定性被视为其最大的优势。此次法案使稳定币具备了广泛的市场准入条件,无疑将推动数字货币在日常经济生活中的渗透率,但金融专家提醒,这种通行证式的认可同时意味着监管缺口加大。大规模的稳定币发行可能影响货币政策传导机制,增加货币市场的复杂度和风险。
值得注意的是,尽管法案得到跨党派支持,也暴露了两个主要党派在数字资产监管理念上的分歧。共和党大多支持轻监管以促进创新与市场竞争,而部分民主党则呼吁加强监管以保障金融系统安全。此次法案的通过反映了在政治领域对加密货币监管尝试取得均衡的困难。未来的监管走向和政策调整,可能成为影响加密货币行业和美国金融体系稳定的关键因素。总的来看,美国参议院通过的GENIUS法案为加密货币特别是稳定币的合法化和普及创造了前所未有的机遇,但也带来了难以忽视的金融风险隐患。稳定币的背后是一整套复杂的金融机制和潜在的制度性风险,如何在创新与安全之间找到平衡点,是立法者、监管机构与行业参与者面临的共同挑战。
未来,美国数字货币领域的发展不仅牵动全球金融市场的目光,也将对数字经济的未来走向产生深远影响。