2025年7月,原本备受期待的美国加密货币法律推进周,即“加密周”,因共和党内部强硬派议员对中央银行数字货币(CBDC)相关条款的质疑而陷入僵局。多项关键法案的推进在众议院出现了重大阻碍,令立法进程一度停滞。然而,在特朗普总统的介入和推动下,事态迅速出现转机,关键的程序性投票得以重新安排,并获得批准,这一变化无疑为美国加密产业的发展带来了重要机遇。此次事件不仅反映出美国政坛围绕数字货币监管的复杂博弈,也凸显了加密货币在全球金融体系中逐渐上升的重要地位。加密周原计划于7月14日正式启动,目标是强化美国在数字资产领域的国际竞争力,推动稳定币监管、交易市场透明度以及对联邦储备银行中央银行数字货币的限制等核心立法。但在程序性投票关键环节,三个法案——《GENIUS法案》、《数字资产市场明确法案》和《反CBDC监控国家法案》未能获得足够支持,投票结果为196票支持对223票反对。
共和党内部分派系领导人所辖的“自由核心小组”成员,共有12人投下反对票并与民主党人合投,导致法案初次受阻。反对派主要担忧《GENIUS法案》第4C条款虽然表面禁止美联储推出涉及个人数字钱包等特征的CBDC,但实际操作中可能为零售CBDC的推出留出政策空间,这引发保守派的强烈警惕。这些议员担心一旦联邦允许提供数字钱包服务,将直接改变现有金融体系格局,可能侵蚀个人金融隐私并加剧政府监管监控风险。在此次投票风波中,众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)为避免一票定输赢,特意将个人投票从“赞成”改为“不赞成”,希望为各方重启协商留出空间。面对共和党内部的分裂,特朗普总统一反此前公开呼吁立法通过的激烈表达,采取了更为务实的路线。7月15日,他邀请了除一人外的11位投反对票的议员进入白宫椭圆形办公室,亲自与他们面对面沟通政策细节,并强调维护美国在数字货币领域领导地位的重要性。
特朗普在社交平台Truth Social发布消息称,在经过深入讨论后,几乎所有议员同意参与次日重新投票,并承诺支持相关法案通过。此举迅速稳定了关键投票的氛围,众议院将于7月17日重新举行程序性投票。特朗普的介入不仅展现了其在共和党内的影响力,更为原本濒临破裂的立法进程注入了新的动力。《GENIUS法案》核心内容聚焦于稳定币的监管,要求所有稳定币发行者必须提供充分的资产支持证明及定期审计,提高市场透明度与投资者信心。《数字资产市场明确法案》旨在明确美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)在数字资产监管中的职责划分,强化投资者保护机制,防止监管漏洞带来的风险。《反CBDC监控国家法案》则立场鲜明地限制联邦储备银行设计和推广数字美元的权力,确保联邦政府不会越界干预金融隐私和市场自由。
这次立法风波吸引了业界广泛关注。加密行业视其为美国政策环境向前迈进的重要信号,有助于推动产业规范发展,增强国际竞争力。尽管如此,部分民主党人士依然基于对特朗普及其加密产业关系的疑虑提出反对,担忧可能存在利益冲突及监管松动隐患。综合来看,此次“加密周”事件是美国数字货币监管历史上的分水岭。从更广泛角度出发,它反映了全球新兴技术与传统金融监管体系交锋的态势。各方如何在创新与监管间取得平衡,将直接影响未来数字货币生态的健康发展。
未来,美国是否能够通过融合各方利益的务实立法,成为全球数字资产创新的重要引擎,备受市场期待。特朗普此次出手,既体现其影响力的持续,也凸显数字货币作为经济新风口的重要战略地位。对于投资者和行业参与者而言,紧密关注美国国会的后续动态,将是把握全球加密资产未来走向的关键。