随着数字资产和加密货币逐渐成为全球经济的重要组成部分,美国也加速推进对这一新兴产业的法律监管框架。然而,围绕加密货币的立法进展并非一帆风顺。2025年7月,美国众议院对首个加密货币相关法案的关键投票未能获得全部共和党议员的支持,尽管时任总统唐纳德·特朗普亲自呼吁全党一致通过。这一事件不仅揭示了党内对数字货币监管的分歧,也反映出美元稳定币监管的复杂性和政治影响力的纠葛。共和党推动的这一系列加密立法原计划在进入暑期休会前获得通过,其中最受关注的是名为《指导并建立美国稳定币国家创新法》(GENIUS法案)的支付稳定币监管法案。稳定币作为与法币挂钩的数字货币,因其价格稳定且便利的交易功能,正快速扩大在金融生态中的应用。
该法案意在对支付稳定币的发行和监管进行统一规范,确保其透明度和安全性,同时促进创新与市场公平竞争。特朗普在其社交平台Truth Social上公开要求所有共和党议员对GENIUS法案投赞成票,希望能借助总统影响力推进这项被视为数字资产发展关键的立法。然而,结果显示至少有13名共和党众议员反对了透明化处理中关键步骤的众议院议案,导致包括稳定币法案在内的三项加密相关法案未获得充分议会支持。众议院议长迈克·约翰逊随即宣布将于当天稍晚时间重新安排投票。法案在参议院已于六月获得两党支持通过,显示潜在的跨党派合作,但众议院的延迟反映了内部的政治矛盾与利益考量。阻碍法案获得一致支持的原因多方面。
首先,部分共和党议员担忧稳定币的监管过于宽松,可能导致潜在的金融风险和市场不稳定。其次,民主党则大多持怀疑态度,批评当前法案忽视了消费者保护和对政界人士可能的利益冲突缺乏监管,尤其针对总统家庭涉及的相关加密业务。特朗普本人因其家庭旗下加密公司World Liberty Financial(WLF)推出稳定币,与该法案推行存在利益冲突的质疑而备受关注。该公司发行的稳定币背后有海外资金的显著投入,引发包括加州众议员麦克辛·沃特斯在内的民主党领导层对国家安全与道德风险的严厉批评。沃特斯办公室指出,外资对WLF的重大投资可能被视为旨在影响白宫决策的直接支付,暴露了政商关系中的潜在腐败问题。这也促使民主党制定“反加密腐败周”议程,倡导在现有法案中纳入严格的利益冲突防范条款,要求禁止包括总统、副总统和国会议员在内的政界人士持有或推广数字资产,以保障公共利益和立法公正。
尽管如此,共和党的“加密周”计划仍在继续推进,试图通过市场结构改革和中央银行数字货币的相关立法,形成较为完整的数字资产监管体系。此次投票失利既表现出党内对监管细节的分歧,也因政治利益纠缠而产生阻碍。除了政治内耗,业内亦对此高度关注。稳定币市场的发展关系到金融体系稳定与创新动力的平衡,立法的最终走向将对全球数字资产格局产生深远影响。投资者、机构和监管机构均在密切关注后续动态。与此同时,特朗普与Binance之间的关系也引发舆论热议。
报道称,全球知名加密货币交易所币安曾协助WLF创建其稳定币USD1,这笔资金链背后涉及阿布扎比投资集团对币安的数十亿美元投资,引出更多国际资本介入美国加密立法的复杂性问题。综观整个局面,美国加密货币法案的立法进程展现出当前数字经济政策制定的多维挑战。一方面需兼顾创新与金融安全,另一方面则要防范权力与资本间的利益输送和腐败风险。稳定币法案的命运同样牵动着全球市场对美国领导数字资产监管标准的期待。预计未来数周内,随着众议院的再度投票和民主党修正议案的推进,加密货币立法将继续成为公共议题的焦点。从长远来看,美国在数字资产领域的法规制定不仅会塑造本土市场环境,也将对全球政策趋向带来深远示范作用。
各方利益主体如何在立法中找到平衡,并克服政治与技术挑战,是未来成功推进加密法规的关键。整体而言,此次投票结果虽然令人感到遗憾,但也表明议会对于加密货币监管仍保持高度关注和审慎态度。随着科技发展不断加快,美国立法机构如何调整步伐以适应数字货币时代的新要求,将在很大程度上影响全球金融创新与监管的未来格局。