美国参议院通过稳定币加密货币立法，未涉及特朗普个人投资问题

2024年5月，美国参议院以68票赞成对30票反对的投票结果通过了一项针对稳定币的监管法案，随后将该法案送往众议院进行潜在修订。这项名为GENIUS法案的立法被视为加密货币行业在美国迈向规范化的重要里程碑，尤其是在数字资产迎来市场扩张和政治影响力强化的大背景下。稳定币作为一种与美元等法定货币挂钩的加密资产，一直是监管机构和市场关注的焦点，其稳定性和潜在风险直接影响着整个加密生态系统和全球金融体系的安全。该法案的通过，代表了国会试图通过法律手段为这一新兴金融形态建立规则框架，保障消费者利益，防控潜在风险。 此次立法过程表现出一定的两党合作迹象。虽然共和党在参议院占多数，推动了法案的迅速推进，但也有多位民主党参议员加入支持行列，共同促成了法案顺利通过。

这一政治局面凸显了加密货币行业在美国政治中的日益重要地位。2024年竞选周期以来，加密货币相关企业和个人成为重要的政治献金来源，加剧了行业与政策制定者之间的互动与影响。 然而，尽管达成了部分共识，法案未能涵盖对总统及其家族成员在加密货币领域的利益冲突问题，引发民主党内部不满和激烈讨论。法案中确实包含一项禁止国会议员及其家族成员从稳定币交易中获利的条款，但总统及其家族的相关限制却被排除在外。鉴于现任总统特朗普及其家族在加密货币市场中拥有显著投资，尤其是在名为World Liberty Financial的加密项目及其发行的稳定币USD1上持有重要权益，这一漏洞引起严肃的伦理和法律质疑。 据公开财务披露显示，2024年，特朗普从World Liberty Financial代币销售中获得约5735万美元收益。

与此同时，他与相关的网络币活动共计创造了超过3.2亿美元的手续费收入，这些资金在多方投资者之间分配。在去年特朗普于弗吉尼亚州私人高尔夫俱乐部举办的关于其品牌“迷因币”晚宴亦透露其加密业务的活跃状态。草根加密行业观察者及部分民主党议员担忧，这种部分豁免将为权力滥用和利益输送打开缺口，可能造成对国会立法公信力和加密货币市场健康发展的双重伤害。 在支持方面，法案主要倡导者包括共和党参议员比尔·哈格蒂，他在参议院投票前称该法案为“范式转变的金融系统发展”，并预期它将使美国成为全球加密货币领导者。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特也强调，GENIUS法案是经过数月两党努力的成果，将为数字资产立法树立新标杆。加密货币交易所巨头Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗亦公开赞扬该法案，称其有助于行业合法化和市场扩张。

财政部秘书斯科特·贝森特也支持该法案，指出稳定币市场有潜力在未来十年增长至3.7万亿美元规模，法规出台有助于产业健康发展与金融稳定。尽管如此，法案并未解决所有监管层面的问题。部分民主党参议员对允许大型科技公司如亚马逊和Meta发行稳定币表示担忧，认为这可能形成新的垄断风险。同时，法案的细节仍待众议院进一步审议和调整，面对共和党优势较弱的众议院，相关修正案可能对最终版本产生较大影响。 此次立法经历了一段曲折。最初，不少民主党支持者因担心法案不足而在5月初试图阻止其推进。

随后共和党与民主党议员、多方利益相关者和白宫之间陷入密集谈判，最终促成一项各方都能接受的妥协版本。包括马里兰州参议员安吉拉·艾尔索布鲁克斯在内的多位参议员称，改变之多使得该法案较最初版本更完善。 整体来看，GENIUS法案代表了美国国会对于数字货币监管从无序向规范化方向迈出的关键一步，强调保护消费者、促进创新与维持金融市场秩序的平衡。立法虽未涵盖总统及其家族的潜在利益冲突，但已为行业建立了基础规则，减轻了监管不确定性，对推动美国在全球数字资产领域的竞争力具有积极意义。 未来，法案能否顺利通过众议院并获得总统签署，仍需观察各方政治力量博弈的走向和市场环境的变化。与此同时，特朗普及其家族的加密货币利益问题预计将继续成为公众监督和政策讨论的焦点。

国际社会也密切关注美国作为全球金融中心之一，如何在数字资产新领域构建有效监管框架，这不仅影响美国市场，也对全球监管趋势产生示范效应。 总体而言，这场围绕稳定币监管的政治与商业较量彰显了数字经济时代政治权力结构的复杂变迁。随着技术进步和金融创新不断挑战现有规则体系，政府如何在保障市场安全、维护公众利益与促进产业发展之间取得平衡，将直接决定数字货币乃至更广泛区块链技术的未来发展路径。美国此次立法尝试是探索这一课题的重要一步，其成败无疑将对世界金融监管格局产生深远影响。