2025年7月17日，新西兰政府宣布全国范围内禁止加密货币自动取款机（Crypto ATMs），这一决定标志着该国在打击金融犯罪和规范数字资产市场上迈出了坚决而明确的一步。该禁令由新西兰副司法部长妮可·麦基（Nicole McKee）主导，成为该国反洗钱和打击资助恐怖主义（AML/CFT）制度改革的重要组成部分。加密货币ATM长期以来存在于监管灰色地带，允许用户将现金快速转换为比特币等数字资产。然而，这种便利性的背后，却掩藏着被犯罪组织利用的巨大风险。新西兰的做法和背后的原因值得全球关注和借鉴。加密货币ATM为何成为监管重点？新西兰截至2025年4月，拥有超过220台加密货币ATM，分布于便利店、加油站、电子烟店和洗衣店等地。
这些设备为用户提供极其便捷的现金转数字资产通道，身份验证多半较为宽松，导致了极强的匿名性和快捷性。调查显示，犯罪团伙利用此类设备进行大规模洗钱、毒品交易、诈骗及非法武器采购。麦基副部长在接受新闻采访时指出，这些机器“是金融犯罪的完美工具”，甚至提到曾有一起案件中价值超过1亿新西兰元的资金通过加密货币ATM进行洗钱活动。将现金即时转为数字货币，跨境传送极为迅速，这使得监管难度大增。除了洗钱外，这些ATM也被用作毒品贩运等违法活动的资金融通工具，带来巨大社会隐患。政府相关反洗钱新政和国际现金转账上限限制同步实施，显示了整体压制非法资金流动的决心。
CoinFlip立场与数字经济的未来争议目前新西兰最大的加密货币ATM运营商CoinFlip，即拥有约120台机器，对禁令表达了强烈不满，称这一举措“倒退数字经济的发展”。公司认为，完全禁止过于极端，建议政府采取更智能化、差异化的监管策略，如实名认证、交易前风险评估、交易录像等技术手段，以切实防止犯罪使用，同时保留正规用户的便利性。可以说，这反映了数字创新与风险防控间的全球性矛盾。如何在确保金融安全的同时，不扼杀技术进步和合法市场需求，仍是一道难题。新西兰政府选择全面禁令，表明其对风险零容忍的态度。比特币等数字资产在新西兰的法律地位虽然加密货币ATM被禁，数字资产本身在新西兰是合法的。
比特币等被视为财产而非法定货币，因此要依法缴纳相关所得税。个人和企业都可以自由买卖和持有加密资产，前提是必须遵守反洗钱和金融法规。政府采取谨慎而开放管制的态度，为数字资产的发展留有空间，但同时强调合法合规责任。消费者被建议只通过注册资质的供应商交易，以获得更好的权益保护。此次禁令的出台，传递出新西兰欢迎数字货币，但决不允许其成为犯罪温床的强烈信号。新西兰反洗钱政策的整体改革2025年7月9日，配合加密资产监管的一揽子反洗钱（AML/CFT）改革正式生效。
除了禁止加密ATM，新政还包括国际现金单笔转账上限为5000新西兰元，以遏制非法资金大额外流，强化金融情报部门实时数据交换权限，加快调查响应速度，并针对低风险企业简化合规流程，降低监管负担。副司法部长麦基表示，全球金融环境变化迅速，新西兰必须构建更加灵活有效的监管体系，一方面严厉打击洗钱犯罪，另一方面确保本土企业可持续发展和竞争力。禁令也体现出司法和监管层面致力于在公平和效率间寻求平衡。国际上加密货币ATM监管对比新西兰此次全面禁止加密货币ATM的做法，其实代表了全球范围内针对该领域加强管控的潮流。英国金融行为监管局（FCA）从2022年起已不发放相关业务牌照，市面上的加密ATM被视为非法且受打击。新加坡在同年通过暂停市场加密ATM，强调资产安全和市场稳定。
中国则自2017年起全面禁止包括ATM在内的几乎所有加密货币交易，目的是保障国家金融安全。与此相比，澳大利亚则采取相对温和的监管路径，由金融报告监管机构（AUSTRAC）制定严格的KYC流程和交易金额限制，但未禁止设备运营，促使整个市场向合规化发展。新西兰的全面封禁显得更为决断，成为全球最严格国家之一。这种不同路径反映了国家间金融监管理念和执行力度的多样化。未来展望：监管与创新如何平衡新西兰对加密货币ATM的禁令，凸显了数字资产监管的复杂性。虽然这一措施可能短期内抑制了某些市场机遇，但在维护金融安全和社会稳定上具有里程碑意义。
未来，数字货币监管将可能进一步细化，包括交易数据透明化、用户身份核验升级以及智能预警系统的引入，加大对非法资金流的打击力度。与此同时，围绕区块链和数字经济的发展，也有必要探索既保障安全又不阻碍创新的合规路径。新西兰的这次禁令，或许将为其他国家提供重要的政策借鉴，尤其是打算在维护国家金融安全和推动数字经济之间找到最佳平衡的国家。总的来看，禁止加密货币ATM，非单一技术或市场问题，而是金融体系整体安全和社会治安的体现。随着全球监管环境的持续趋严，未来在数字资产领域的创新，需要更多来自政府、企业和社会层面的协调与合作。新西兰的案例提醒我们，数字货币的自由发展绝非毫无边界，其合法性的背后必须建立在合理管控和合规框架之上，才能实现真正的可持续发展。
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