2025年7月，美国众议院最终通过了名为《一大美好法案》的巨型立法包，该法案由前总统唐纳德·特朗普大力支持，旨在大幅放开美国油气租赁限制，推动国内能源产业的快速发展。此次法案的通过，标志着美国能源政策迎来关键转折，也在政治、环境与经济层面引发广泛关注和争议。特朗普已表示计划在美国独立日正式签署这一法案，开启美国油气行业的新篇章。众议院的投票结果为218票支持，214票反对，显示出美国两党在能源问题上的分歧依然尖锐。尽管民主党领导人哈基姆·杰弗里斯进行了近九小时的演讲尝试阻止法案，但最终未能阻挡其通过。该法案不仅涉及能源租赁权限的调整，同时也涵盖税收政策、医疗保健、财政赤字等多个复杂议题，而在能源相关条款中，油气租赁放开成为最大亮点。
法案明确维持2025年12月在美国墨西哥湾的租赁销售计划，并规划未来15年内在该区域举办30次租赁销售，这与前总统拜登时期尝试限制化石燃料钻探的政策形成了鲜明对比。此外，内政部被指令“立即恢复”陆上租赁销售的季度周期，并在阿拉斯加境内及其近海扩大油气租赁活动，这无疑扩大了美国能源开采的地理范围和规模。法案还对墨西哥湾能源安全法案施以修正，提升了该法案中涉及的油气收益对墨西哥湾沿岸州的分配上限，从5亿美元提升至6.5亿美元，增强了相关州份的财政支持。值得注意的是，法案中对新能源领域的支持力度大幅降低，削减了太阳能、风能制造业的税收抵免，以及对清洁氢能、零排放核电和清洁车辆等项目的优惠待遇。这在一定程度上逆转了拜登政府此前通过的2022年《通胀削减法案》中推动清洁能源产业的积极举措。尽管如此，法案中保留了《通胀削减法案》提升的碳捕捉税收抵免项目，为碳减排技术的发展留下一定空间。
共和党众议长迈克·约翰逊称此法案为“世代立法”，强调其将推动美国能源主导地位的实现。内政部部长道格·伯格姆则在社交媒体平台表示，美国正迈向更安全、更强大、更负担得起的能源未来。然而，环保组织对此法案持强烈批评态度。海洋保护组织Oceana的美国副总裁贝丝·洛威尔形容该法案为“美国历史上最糟糕的环境法规”，警示其将引发美国史上最大规模的近海油气租赁扩张，威胁海洋和沿海生态安全。她强调，扩张租赁活动将增加石油泄漏等环境风险，加剧海洋污染和生态破坏。能源行业分析普遍认为，法案的通过短期内将提升美国油气产量和出口能力，改善能源价格和供应安全。
在全球油气市场波动不定的背景下，美国作为全球重要能源供应国，其政策动向在国际能源版图中具有重要影响。与此同时，法案对新能源支持的削弱，对绿色能源转型构成严峻挑战，可能导致美国新能源成长速度放缓，影响减排目标的实现进度。综合来看，《一大美好法案》是一项涉及能源、财政、环境等多维度的大规模立法，其通过体现了美国当前能源政策向传统油气产业倾斜的趋势，也反映了美国政治生态中能源议题的复杂博弈。未来随着法案的实施，其具体影响将逐步显现，不论是油气产业的扩张还是环保压力的增加，都将成为美国及全球能源发展格局的重要变量。在全球能源转型风潮持续推进的时代背景下，此次法案展现了美国政府在能源安全与环境保护之间寻求平衡的挑战，也激发了关于如何实现可持续能源未来的广泛讨论。美国民众与相关利益集团对该法案的反应将持续影响未来能源立法的方向。
政策制定者、行业参与者及环保组织均需在新的法律框架下，重新调整战略布局与行动方案。随着美国能源政策趋于开放与多元，全球能源市场格局也将迎来深刻变化，不仅为油气产业带来新机遇，也敦促绿色能源领域展开更具创新性的应对措施。
