近日,英国政府宣布将在北约峰会上公布购置12架美国制造的F-35A隐形战机,此举将大幅扩展英国的核威慑能力。这些F-35A战机不仅能执行传统的常规作战任务,更具备携带美国B61-12战术核弹的能力。此次采购的战机预计将在英国诺福克郡的马姆皇家空军基地部署,成为北约“具备核能力飞机”计划的重要组成部分。这一发展标志着自冷战结束以来英国核军力姿态的最大变化,也意味着美国战术核武器将重返英国本土,这一消息引起了全球军控专家和反核组织的高度关注和担忧。英国此前自1998年废除本国空射核武器以来,核威慑主要依靠潜艇发射的三叉戟弹道导弹系统。虽然三叉戟导弹具备强大的战略核打击能力,但军事战略专家认为,为了应对当代复杂的安全威胁,需要建立包括战术核武器在内的“亚战略”防御能力,以威慑可能对北约成员国发动的战场核攻击。
此次引进的F-35A战机能够搭载的B61-12战术核弹采用重力炸弹设计,具备多级爆炸威力,其最大爆炸当量可达到50千吨TNT,相当于广岛原子弹的三倍以上。这种核武器相较于传统战略核弹更注重灵活性和精准打击能力,适合在战场条件下使用。英国政府和军方强调,该采购项目不仅将增强国家防御能力,还将促进本土国防工业的发展,支持超过2万个就业岗位,涵盖超过100家英国供应商。尽管F-35A由美国洛克希德·马丁公司制造,但英国方面表示,相比之前的F-35B舰载机,F-35A型号采购成本将降低约25%,有助于更高效地实现总体采购计划,预计未来将采购最多138架F-35战机。此次防务政策的调整呼应了今年英国新发布的战略防卫和安全审查报告,该报告警告全球安全形势愈发严峻,核冲突威胁加剧,特别是针对俄罗斯的军事扩张和网络攻击行为的担忧。此外,报告中首次提及,英国必须为本土可能遭受直接攻击的情形做好充分准备,反映出英国对未来安全局势的审慎态度。
英国首相斯塔默在峰会上表示,世界局势充满不确定性,和平不能被理所当然地视为既定事实。新采购的F-35A隐形战机将大幅提升英国武装力量能力,切实守护本国和盟国安全。北约秘书长拉特对此表示欢迎,称这是英国对联盟强有力的贡献,将进一步巩固跨大西洋的安全合作。英国此举也意味着北约“核共享”政策在欧洲的继续推进。类似的核武器部署安排已存在于德国、意大利、比利时、荷兰和土耳其等国,虽然战术核弹属于美国所有,且始终由美国总统控制,根据《不扩散核武器条约》相关规定,核武器不得转让或出售他国,以确保国际核不扩散体系的稳定。尽管英国内部引发了不少反对声音,反核组织展开抗议行动,呼吁政府公开核武储备情况并重新审视军备扩张政策,但现阶段官方并未公开核武器的具体位置和数量,遵循长期以来的“核武部署不予置评”政策。
美国方面则持续对英国、欧洲盟友的核威慑提供支持,并为相关军事设施升级注资。例如距马姆基地不远的拉肯希斯皇家空军基地正进行设施改造,以适应未来核武存储和维护需求。这种军事发展和设施更新的背后,是对日益复杂多变国际局势的战略应对。俄乌冲突、伊朗核计划进展、网络战威胁等因素交织,使得欧洲及北约成员国面对前所未有的安全挑战。英国通过扩充具备核能力的战机力量,试图打造更具灵活性的安全威慑态势,防范任何潜在的核威胁和大规模武装冲突爆发。总而言之,英国购买美国F-35A隐形战斗机,搭载B61-12战术核弹的计划,代表了英国后冷战时代核战略的重要转折。
它体现了英国从单一依赖潜射战略核武器向多元核威慑体系迈进的趋势,同时也加强了其在北约安全框架中的地位。然而,这一改变也加剧了国际社会对核军备竞赛和地区安全局势升级的担忧。在未来几年,如何在保持国家安全与全球核裁军努力之间找到平衡,将成为英国及其盟友不得不面对的重大课题。