近年来,数字化转型不仅改变了全球经济格局,也深刻影响了国家安全和主权的概念。尤其是数字基础设施和数据控制权的争夺,成为各国博弈的核心。对地理上毗邻的加拿大来说,其数字主权长期深受美国影响,随着全球政治经济环境的变化,摆脱这种依赖,争取更自主的数字发展路径变得愈发迫切。欧罗堆栈(Eurostack)作为欧洲推动的数字主权生态系统计划,正引发国际关注,尤其为加拿大提供了一个走向数字独立的创新模式。回顾互联网的历史,自1995年左右现代互联网广泛普及以来,其底层经济模式逐渐形成,早期以谷歌和Facebook为代表的公司通过收集和利用用户数据,催生了所谓的“监控资本主义”。这一模式在北美尤其是美国得以蓬勃发展。
相比之下,欧洲深谙数据隐私的危险,源于其历史上对国家监控与滥用个人信息的深刻记忆,诸如东德国家安全局(Stasi)和苏联克格勃(KGB)对公民进行大规模监控。这种经历让欧洲在数据保护方面走在了世界前列,出台了《通用数据保护条例》(GDPR)以及相关的执法指令,将个人数据保护确立为基本权利。反观加拿大,由于其与美国经济高度融合,长期以来在数字基础设施建设和数据市场中基本依赖于美国技术和平台,导致在关键数字资产和信息控制方面存在显著的脆弱性。随着美国政策的不确定性和特朗普等政治因素影响,加拿大的国家安全和经济自主性受到挑战。诸如加征关税、言辞中将加拿大视为“第51个州”等现象,激发了加拿大内部寻求多元化伙伴关系的紧迫感。数字领域的依赖尤其令人担忧。
前加拿大全国安全和技术研究员柯蒂斯·麦考德(Curtis McCord)直言不讳地指出,如果加拿大想维护数字主权和国家安全,必须摆脱美国主导的数字基础设施网络。硅谷企业最近对美国现行政权的明显忠诚态度也加剧了这种忧虑。2025年特朗普再度执政,随即发布的命令“停止浪费、欺诈和滥用——通过消除信息孤岛”,促使政府与以军事数据分析闻名的帕兰提尔公司合作,试图整合大量数据库,建立涵盖所有美国公民甚至全球互联网用户的庞大数据平台。此举被广泛视作对个人自由的重大威胁。面对美国潜在的数字威权倾向,欧洲进一步坚定了构建独立数字生态系统的决心。欧罗堆栈作为欧洲学者、政策制定者、企业及政府之间的合作项目,从硬件制造、云基础设施、操作系统、应用程序,到人工智能算法和治理政策,致力于打造一个符合欧洲价值观的数字环境,即民主、主权、包容性、透明和尊重个人隐私,同时激励创新。
欧罗堆栈的长远目标不仅是安全防护,更在于促进本土高端创新,保证高技能就业机会持续留在欧洲,推动公平合作和经济多元化。尽管欧罗堆栈目前主要聚焦欧洲内部市场,但项目仍在发展初期,资金投入尚未达到预期规模。加拿大作为发达国家,在数字技术研发、资源配备及政策创新方面拥有显著优势,这对于扩展欧罗堆栈影响力拥有独特价值。加拿大积极加入这样一个项目,不仅有助于分散对美国的数字依赖,同时可通过与欧洲联盟的合作,促进数字主权理念、隐私保护标准及技术创新的国际对接。加拿大政府领导人,如总理马克·卡尼(Mark Carney),已开始强调“国家建设项目”的重要性,但数字基础设施领域仍需注入更多关注和资源。欧罗堆栈为加拿大提供了一个抓住机遇的窗口。
通过参与欧罗堆栈,加拿大能够在数字供应链关键环节,比如数据中心建设、硬件制造和软件开发中与欧洲伙伴携手,减少对美国大型科技企业的依赖。同时这也助力加拿大全面升级数字治理体系,强化网络安全防范,提升对公民数据的掌控力和透明度。此外,加拿大与欧洲市场在价值观和政策目标上具有高度共鸣,如对数据隐私的重视、民主监督机制以及对人工智能伦理的关注,这为深度合作奠定了基础。如何具体实现?加拿大可以采取几项战略行动。首先,增强公私部门合作,激励本地创新企业参与欧罗堆栈的技术生态建设。其次,加大对数字基础设施的投资,涵盖数据中心、新一代通信网络和云计算平台,力求符合欧洲标准的监管合规。
然后,在政策层面推动数据治理法规与欧洲GDPR进一步协调,打造跨国数据保护和使用的互信框架。最后,加强学术研究和人才培养,尤其是在网络安全、人工智能和数据科学领域,为数字转型提供坚实智力支撑。加拿大的数字独立不仅是经济发展问题,更直接关系国家主权和社会价值观的维护。在全球数字化竞争日益激烈的时代,依赖单一国家的数字基础设施,不仅带来安全风险,也限制了创新空间。欧罗堆栈的出现为加拿大提供了兼顾安全、隐私和创新的多边合作新模式。当前,欧洲和加拿大都在寻找跳出传统数字格局束缚的方法。
双方的合作有潜力构筑更加民主透明、技术先进且具备全球竞争力的数字生态系统。在此背景之下,加拿大若能积极投身欧罗堆栈,将成为数字主权实现的排头兵,也能够借此提升国家软实力与国际话语权。纵观全球数字主权趋势,国家间数字合作愈发重要和复杂。加拿大若能及时捕捉欧罗堆栈机会,布局数字基础设施和治理规则,必将大幅降低在未来网络空间中的战略风险,推动形成自主、安全且创新驱动的数字经济。欧罗堆栈无疑是加拿大实现数字独立的重要捷径,值得政府、企业和社会各界高度重视与积极参与。未来几年,加拿大数字变革的走向将在很大程度上影响其经济与安全的稳定,选择与欧洲深化数字合作或成为决定国家命运的关键一步。
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