近日，德国在线外卖巨头Delivery Hero与其西班牙子公司Glovo被欧洲联盟处以3.29亿欧元（约合3.76亿美元）的罚款，原因是二者涉嫌联合成立卡特尔，达成员工挖角禁令及市场划分协议，引发欧洲联盟反垄断部门的高度关注和严厉处罚。此次处罚不仅是对企业商业行为的惩戒，更标志着监管机构首次针对“非竞争招聘协议”施以制裁，彰显欧盟在劳动市场竞争保护方面力度的显著提升。自2018年7月至2022年7月，这份禁止彼此挖角员工的秘密协议重塑了两家公司间的人力资源竞争格局，也与Delivery Hero逐步增持Glovo股权直至控股94%的过程重合，显示出这场行为背后复杂且深刻的股权关系影响。欧盟委员会反垄断负责人Teresa Ribera指出，该案件的重要意义在于暴露了大型企业利用股权关系，在人才争夺上实施反竞争行为，打压人才流动性，从而削弱劳动力市场的活力与公平竞争。她强调，本案为欧盟首次針對所谓的“非挖角协议”进行处罚，为全球企业提出了新的合规警示。详细调查揭示，Delivery Hero与Glovo不仅在员工招聘方面合作限令，还互换价格、商业策略、产能及成本等敏感信息，并在欧洲多个国家市场进行划分，这些行为均违反了公平竞争原则。
具体罚款金额中，Delivery Hero被罚2.23亿欧元，Glovo被罚1.057亿欧元，而这一最终额度低于Delivery Hero此前预留的4亿欧元罚款准备金，主要源于欧盟对部分违法行为强度认定有所降低。双方均承认违规事实并承诺配合调查，因此获得了罚款10%的减免。此次判罚事件不仅再次体现了欧盟对数字经济巨头商业合规的严格监管，也反映了劳动市场反垄断立法的逐步完善。近年来，随着外卖等平台经济快速崛起，人才争夺愈发激烈，然而不正当限制职场竞争的行为损害了员工权益，也影响了市场创新与服务质量。专家指出，对于外卖平台等依赖高效配送和创新服务的行业来说，人才是核心资产，限制人才流动实质上扭曲了行业竞争环境，阻碍了行业健康发展。与此同时，Delivery Hero和Glovo在全球范围具有广泛影响力，前者在70多个国家运营，覆盖16个欧洲国家，后者运营超过20个国家，包括8个欧洲国家。
这使得其合规问题不仅关系企业声誉，更涉及跨国法律风险和国际市场秩序。业内人士认为，此类处罚将促使平台企业加强内部治理和合规控制，尤其是在涉及员工招聘和市场运营策略方面需高度警觉，以避免类似违法风险。欧盟的严监管态度也成为全球反垄断趋势的风向标，其他司法管辖区或将采取相似措施，促使跨国企业在全球范围内遵守公平竞争原则。此外，员工及求职者权益在数字劳动市场的重要性日益凸显。此次案件为人才流动和职业自由的保护树立了新标杆，意味着企业不得通过秘密协议限制员工跳槽，防止生态圈内的人才被封锁。未来，随着劳动市场数字化转型及灵活就业形式的普及，反垄断执法部门对反竞争招聘条款的关注有望进一步增强，企业必须适应这一趋势，避免落入法律风险陷阱。
总结来看，Delivery Hero与Glovo因非竞争招聘协议及市场划分而收获严厉欧盟罚款，彰显了监管层面对数字经济企业行为规范的升级。此次事件也将促使全球企业更审慎面对股权投资带来的潜在人力资源合规挑战。在全球化竞争加剧的背景下，保障员工自由流动权和促进公平竞争不仅是监管的使命，更是企业可持续发展的必要条件。未来，数字平台企业必须树立合规意识，趋利避害，方能迎接市场机遇和监管挑战并存的时代。
