近年来,加密货币行业迅猛发展,相关监管成为全球政府的重要议题。美国参议院最新推动的稳定币监管法案——GENIUS法案,原本被视为首个具有里程碑意义的稳定币监管框架,获得两党委员会的支持。然而,随着对前总统特朗普及其家族涉足加密货币业务的批评声浪加剧,该法案在民主党内部遭遇重大阻力,令立法进程举步维艰。稳定币是一种与美元等资产挂钩的加密货币,因其价值较为稳定被广泛用作数字货币市场的交易媒介。GENIUS法案旨在通过建立监管框架规范稳定币的发展和交易,提升整体金融体系的安全性和透明度。该法案三月份通过参议院银行委员会,获得两党支持,但在本月初曝光的一宗巨额投资交易,使民主党议员开始重新审视该法案。
消息显示,由阿布扎比支持的一家公司计划向特朗普家族相关加密企业World Liberty Financial投资数十亿美元,其中包括以世上最大规模的稳定币投资之一,涉资20亿美元。这笔投资还牵涉到知名数字货币交易所币安,为相关监管争议添上浓重阴影。民主党议员担心此举可能导致利益冲突和潜在腐败,敦促在推进立法前增列禁止在位公职人员及其家族参与加密资产买卖的条款。纽约的参议院少数党领袖查克·舒默便要求其党团成员暂缓表态,以此作为对法案内容进行修改的筹码。两党谈判仍在继续,尽管参议院多数党领袖约翰·图恩表达愿意做出妥协,并强调立法亟需推进,法案预计周四将进行程序性投票,若得不到至少60票支持则难以通过。民主党资深议员、银行委员会排名第一的伊丽莎白·沃伦向同党成员分发了事实说明书,详细列举现有稳定币法案在反腐、消费者保护、金融系统稳定和国家安全方面的不足。
她特别强调,当前法案缺乏对公职人员和其家族参与稳定币商业活动的限制,存在安全隐患和道德风险。沃伦指出,国会制定立法将对稳定币业务的价值产生深远影响,公众有权确保立法过程不被任何人利用,包括总统本人。她警告,如不改进法案内容,GENIUS法案将无异于为特朗普家族的加密货币交易打开腐败之门。与此同时,俄勒冈州民主党参议员杰夫·默克利提出了独立法案——“终结加密腐败法案”,旨在禁止总统、副总统、国会议员及高级行政官员连同其直系亲属,从加密资产中获得任何经济利益。默克利直言,这类行为不仅危害国家安全,也破坏公众对政府的信任,呼吁尽快根除制度内的腐败漏洞。该法案已经获得多位民主党议员联名支持,包括纽约的吉琳德和马里兰的奥尔索布鲁克斯,这两位议员也曾是GENIUS法案的最初共同提案人。
此外,佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯计划召开圆桌会议,邀请加密领域专家探讨GENIUS法案可能给美国经济带来的严重风险。特朗普家族近期涉足加密货币领域的消息屡见报端,六个月内其财富因加密资产激增数十亿美元。总资产中近40%来自加密货币,包括面世不久的TRUMP和MELANIA模因币,以及2024年10月成立的World Liberty Financial的巨大股份。对此,白宫发言人安娜·凯利回应称,特朗普的资产由其子女托管信托管理,宣称不存在利益冲突。同时,她表示稳定币相关立法应以两党合作为基础,总统致力于将美国打造为全球加密货币中心并推动数字金融技术革新。World Liberty Financial则将阿布扎比投资视为加密行业史上最大一笔投资,享有“历史性先例”誉称,但未透露特朗普家族具体获利数额。
康涅狄格民主党参议员理查德·布卢门撒尔正展开调查,向推动特朗普模因币和World Liberty Financial成立的Fight Fight Fight LLC公司发出文件要求,索取双方与特朗普集团、总统本人、政府及外国政府通讯记录。此举显现民主党议员对特朗普加密货币业务透明度和潜在利益输送的强烈关切。整体来看,围绕GENIUS法案的争议反映出美国在加密货币监管方面的复杂博弈。一方面,稳定币监管被视为促进数字金融创新与保护公共利益的关键举措;另一方面,涉及顶层政治人物利益的风险加大了立法难度。未来,若民主党坚持将反腐限制纳入法案并获得更多支持,GENIUS法案或将经历重大修订。随着加密货币市场波动性和影响力不断增长,透明有效的监管框架将成为维持金融秩序和公众信任的重要保障。
美国政府如何平衡推动新兴技术发展与防范腐败风险的挑战,或将成为全球加密货币监管政策的典范。