随着加密货币在全球范围内的快速普及和应用,越来越多的国家和地区开始尝试将虚拟资产纳入官方金融体系中。然而,康涅狄格州近日通过的一项关键立法决定了该州政府将全面禁止在公共财政和支付中使用加密货币,并禁止持有任何虚拟资产,这一决定在美国各州中尤为引人注目,体现了地方政府对加密货币风险的高度警惕及审慎态度。康涅狄格州的这项名为“组织对货币传输法规和虚拟货币支付与投资的多项修订法案”(House Bill 7082)的法令,得到了两党一致支持,显示了该州在加密货币监管方面的高度共识。此外,该立法明确禁止州政府以及下属任何政治分支机构接受加密货币支付或进行虚拟货币相关投资,更进一步禁止建立任何形式的加密资产储备,这在联邦政府和州政府对数字资产态度日益分裂的背景下尤为罕见。支持该法案的政界人士表示,康涅狄格州采取这一举措主要是为了保护州内消费者和纳税人免受加密货币市场高波动性和缺乏充分监管的风险影响。民主党代表杰森·杜塞特(Jason Doucette)指出,尽管部分州积极探索建立比特币储备,但康涅狄格的选择体现出更为谨慎和负责任的财政管理策略,致力于保障金融消费者的利益,防范潜在的经济风险。
立法过程历时数月,早在2025年2月由该州银行委员会联合提出,得到了包括州议员肯·古克尔(Ken Gucker)、参议员帕特里夏·米勒(Patricia Miller)和马修·莱泽(Matthew Lesser)在内的多位民主党人士的支持。自5月份首次表决以来,法案在众议院获得了绝大多数支持票,最终以148票支持、零反对和三票弃权的压倒性优势通过。康涅狄格的这一决策正值多个美国州对加密货币资产储备议题产生极大关注,有提案计划让州财务官投资部分公库资金于比特币等数字资产以期实现资产多元化和价值保值。然而,不少州,如蒙大拿、怀俄明、北达科他、南达科他和宾夕法尼亚均已明令否决类似提案。更有犹他州在三月份通过的法案中,特意删去了授权购买比特币部分,且俄克拉荷马州的立法委员会也曾以微弱多数否决了战略比特币储备提案。康涅狄格州的立法选择反映了加密货币监管生态中的分歧与动态,既有对创新技术的期待,也存在对潜在危机的深刻忧虑。
有观点认为,这种禁令或因政治力量分化与加密货币在部分政治领域的形象负面化驱动,特别是在民主党内部,对加密资产普遍持怀疑态度,尤其针对与前总统特朗普及其支持的迷因币关联的数字资产。一位业内观察者指出,这一禁令在实质上可能影响有限,但其象征意义极强,向公众和市场释放出康涅狄格州不欢迎加密货币作为公共财政工具的信号。与此同时,康涅狄格州还强化了对私营部门汇款服务提供商的披露要求,这可能对依赖相关服务的企业增加合规负担,甚至引发类似加州隐私法对互联网应用产生的分化效应。从更大范围看,美国多州关于加密货币的政策措施分化明显。一方面,部分州热衷于通过立法为数字货币发展和金融创新提供空间,比如得克萨斯和佛罗里达等地积极推动相关试点项目和法规完善。另一方面,康涅狄格等州则主张采取谨慎路线,将风险控制置于首位,尤其关注消费者保护和金融稳定。
全球背景下,其他国家也在权衡加密货币的监管与发展的天平。部分国家采取积极接纳态度,尝试通过监管沙盒和数字货币主权项目推动数字金融发展;而部分经济体则对数字资产持谨慎乃至排斥态度,以防范洗钱、市场操纵及金融泡沫等隐患。康涅狄格州的例子让人们深刻认识到,加密货币作为新兴资产类别,既蕴含巨大潜力,也伴随着监管与风险管理难题。未来,是否能够在创新与监管之间找到平衡点,将是各级政务机构、投资者及行业参与者共同面对的重要课题。对于加密货币企业和投资者而言,康涅狄格州的法规提醒他们必须密切关注各地政策动态,合理评估法律风险,并积极与政策制定机构沟通合作。与此同时,消费者保护和金融安全仍将是推动数字货币行业健康发展的基石。
随着技术进步和市场演变,期待监管机构能不断完善框架,既防范系统性风险,也支持金融科技创新发展,为新型数字经济打下坚实的基础。康涅狄格州禁令的实施不仅是对数字货币领域监管态度的体现,也揭示了新兴技术与传统金融体系融合中不可回避的挑战。如何在保护公共利益的同时开放创新空间,是未来数字货币政策制定者必须深入思考的重要课题。