近年来,人工智能技术迅速发展,逐渐渗透到社会各个领域,成为推动社会进步的重要力量。阿尔巴尼亚作为一个以往饱受腐败和组织犯罪困扰的国家,开始将目光投向利用AI实现治理现代化和透明化。2025年9月,阿尔巴尼亚政府正式宣布将其AI虚拟助手Diella提升为"部长",赋予其领导公共采购监督的重任。这一全球首创的举措,不仅标志着人工智能首次以官方身份介入政府决策管理,也折射出阿尔巴尼亚在反腐败斗争中的坚定决心。Diella,意为"太阳",最初作为阿尔巴尼亚电子政务平台e-Albania上的智能助手,服务于民众办理驾驶证、养老金申请和法庭文件等事务,极大提升了行政效率并减少了政府与群众间的摩擦。Diella通过语音控制交互和电子印章发放,实现了自动化办理和流程透明,累计发布数字文件超过三万六千六百份,处理服务近千项。
这些数据证明了AI技术在简政放权、优化公共服务方面的强大潜能。阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马(Edi Rama)在社会主义党全国大会上表示,Diella是全球首位不具实体形态的内阁成员,她承担着确保国家"百分之百无腐败"的重责。公共采购作为历来腐败高发的领域,涉及国家对外承包合同及供应链管理,经常曝出利益输送和黑幕交易。通过让AI辅助监督,期望实现采购流程的公开透明,堵住腐败漏洞。此次提升Diella为"部长",实际是一种利用技术赋能监管的新尝试,但同时也引发了对AI治理责任归属和监督机制的广泛关注。拉马总理虽未详述Diella出现失误时的责任承担,以及如何防范可能的系统操控风险,但这一突破性尝试开启了对人工智能辅助行政的新篇章。
近年来,全球政府对AI的兴趣日益增长,乌克兰早在2024年便推出名为"Victoria Shi"的AI发言人,负责发布外交事务动态,为公众提供及时信息。此外,诸多国家亦在探索将AI融入公安执法、司法审判、公共服务等环节。阿尔巴尼亚此次赋予Diella内阁职位,更显其在AI应用上的前瞻性。阿尔巴尼亚作为巴尔干地区国家之一,长期以来政治生态复杂,受腐败和有组织犯罪影响深重。前政府高官近期频频卷入腐败案件,前总统和主要反对党领袖均被指控被卷款议题,凸显国家法治建设和行政廉洁面临巨大挑战。腐败不仅阻碍国内经济发展,也成为该国加入欧洲联盟进程中的绊脚石。
自2014年成为欧盟候选国以来,阿尔巴尼亚一直致力于改善治理透明度和法治水平,期望于2030年前实现入盟。此次AI部长的任命,意在通过技术优势建立更完善的监管体系,为国家赢得国际信任提供助力。阿尔巴尼亚在数字政府建设方面成绩显著,2019年启动的e-Albania平台用户量稳步增长,电子政务服务不断优化。Diella的智能服务覆盖了发放许可证、法务文件,甚至企业登记,减少了传统人工审批时间和人为干预可能。利用AI实现自动化审核和风险预警,有助于管控腐败风险,提升政府公信力。但与此同时,AI参与政治决策也带来了伦理、安全和法律层面的挑战。
例如,决策责任未明确,AI系统可能被黑客攻击,数据隐私缺乏保障,都会成为亟需解决的问题。同时,AI固然提高效率,但能否真正替代人类灵活应对复杂社会情况,尚有待观察。为了保证Diella工作的透明和公平,如何构建完善的制度监督机制、法律框架以及多方参与的审查体系变得极为关键。阿尔巴尼亚此举也为全球提供了一个探索AI参与公共治理的案例参考。经济学家和技术专家纷纷关注这项创新,认为AI未来将在监管合规、行政简化和反腐败工作中发挥愈加重要作用。同时,AI与人类官员的合作模式需要建立信任,要求政府在透明度、公众沟通及利益相关者协作上加大投入。
展望未来,阿尔巴尼亚的AI部长Diella可能成为人工智能政治时代的一个开端。通过借助先进技术破解传统治理难题,阿尔巴尼亚有望在提高国家治理效率和廉洁度方面走出一条独特路径。与此同时,全球也将密切关注此类探索的成效与经验,推动AI与公共管理的深度融合。此外,AI技术在提升公共服务便捷性、保障公平准入方面也具有重要价值。定制化智能服务助力弱势群体,减少行政壁垒,促进社会公平正义。阿尔巴尼亚通过Diella推行的人工智能政务创新,或将促使更多国家和地区借鉴其经验,实现治理现代化转型。
总的来说,AI虚拟助手Diella升任部长不仅寓意着科技与政治的跨界融合,更彰显了数字技术赋能国家反腐及行政革新的潜力。面对复杂的社会治理挑战,阿尔巴尼亚勇于尝试将AI置于关键位置,有望为本国摆脱腐败困境,迈向欧盟标准法律体系提供坚实助力。未来随着技术不断进步,伦理体系和法律制度完善,人工智能将在推动公平、高效治理中扮演越来越不可或缺的角色。阿尔巴尼亚的实践经验将成为全球智能治理领域的重要参考范例,引发更广泛的政策讨论与技术创新,加速进入一个以数据驱动、智能辅助的现代国家治理新时代。 。
