近年来，随着数字经济的蓬勃发展，加密货币作为新兴资产类别受到了全球范围内的广泛关注。越南作为东南亚重要的经济体，同样面临着加快数字化转型和提升国际金融形象的双重挑战。2023年，越南因反洗钱和反恐怖融资（AML/CFT）措施不足，被金融行动特别工作组（FATF）列入“灰色名单”，这不仅影响了其国际金融声誉，也制约了外资流入和金融合作的深化。为此，越南采取了果断而创新的措施，利用加密货币法规作为重要突破口，努力修复国家的FATF形象，走向合规与创新共赢之路。 2025年6月，越南国会正式通过了《数字技术产业法》，这是一部全球首个专门针对数字技术产业的独立法律，计划于2026年1月正式实施。法律明确区分了“加密资产”和“虚拟资产”两大类别，加密资产指的是依赖区块链或密码学技术实现发行和管理的数字资产，如比特币和以太坊；虚拟资产则指非金融性质的数字物品，如游戏内物品等。
该分类为后续精细化监管奠定了基础，有助于对不同风险级别的数字资产采取差异化管理，符合法律与国际监管标准的要求。 该法的重要价值在于，通过建立明确的法律框架，越南从根本上解决了加密货币领域长期存在的法律和监管空白问题。法律不仅规定了加密资产的合法地位，还明确了加密资产服务提供者必须遵守的金融监管规则，包括严格的身份认证、交易监控和报告义务。这些措施极大增强了反洗钱、反恐怖融资的措施力度，针对以往执法中难以追踪交易和识别嫌疑人的问题提供了有效工具，正面回应了FATF关于客户尽职调查(CDD)和交易透明度的关切。 越南被列入FATF灰色名单，主要缘于监管体系不完善，虚拟资产服务商缺乏有效监控，单一监管机构难以承担多重监督任务，且跨境合作渠道有限。面对严峻的国际压力，越南政府迅速启动了全面的反洗钱和反恐怖融资改革计划，其中数字技术产业法的出台成为关键一环。
通过立法明确监管责任，要求虚拟资产服务提供者依法取得牌照，接受定期合规检查，完善了金融体系的风险控制机制。 此外，越南通过该法推动建立了监管沙箱机制，为区块链和去中心化金融（DeFi）等新兴技术提供试验土壤。这一举措不仅有助于平衡创新与风险，更促进了国内科技企业的发展，使越南在全球数字技术革新浪潮中占据有利位置。与此同时，法律还对稳定币进行了分类管理，将法币挂钩的稳定币纳入传统金融法律框架，保证了监管的一致性，符合FATF倡导的基于风险的监管原则，降低了系统性金融风险。 越南数字技术产业法的出台，也极大提升了国内外投资者的信心。此前由于法律模糊和监管不确定性，不少国际风险投资基金和加密交易平台对越南市场持观望态度。
如今，清晰的法规、明确的牌照制度以及对创新的支持政策，为越南吸引了大批国内外的创业企业和技术人才，形成数字经济生态系统。同时，政府为科技企业和数字专业人才提供税收优惠和签证便利，积极打造多元化的人才培养和吸引机制，这一系列综合政策推动了产业的持续健康发展。 越南政府还加强了与国际监管机构的合作，尤其是跨境数字资产犯罪的联防联控。随着加密货币的去中心化和跨境特征日益突出，单一国家执法难度加大。越南通过法律授权加强国际社会协作，参与全球数字资产治理，配合FATF的跨国监管努力，有效遏制了非法资金流动和诈骗案件。以2024年至2025年多起重大数字资产诈骗案件为契机，加密法的规范作用逐渐显现，相关案件的破获和追责速度大幅提升。
值得关注的是，越南的数字技术法不仅满足了国际监管要求，还着眼于未来数字经济的发展需求，推动该国向区域数字技术枢纽转型。通过税收减免、创新基金、进口关税豁免等扶持措施，以及对人工智能和半导体等高新技术产业的重点支持，越南展示了打造数字经济与实体经济相结合的雄心。国有银行在升级自身AML系统、加强风险评估的同时，也积极开放渠道支持合规的数字资产业务，促进了传统金融体系与数字资产的融合。 从宏观层面来看，越南通过加强数字资产监管实现的FATF合规既是对国际金融规则的尊重与接轨，也是提升国家金融体系韧性和竞争力的战略举措。在全球金融环境日益复杂和技术创新加速演进的背景下，一个透明、合规、创新力强的数字资产生态不仅提升了越南的国际形象，更为其吸引外资、拓展国际金融合作、促进经济高质量发展提供坚实基础。 总结来说，越南以数字技术产业法为核心，构建了符合国际标准的加密资产监管体系，有效弥补了反洗钱和反恐怖融资的制度短板，成功回应了FATF的主要关切。
伴随着法律的实施和配套措施的完善，越南有望尽快摆脱FATF灰色名单的阴影，重塑国际金融信任，助力自身成为东南亚数字经济的引领者。未来，越南继续加大技术创新投入，优化法律环境，强化多边合作，将为全球数字货币治理和区域经济发展贡献宝贵经验。
