近年来，随着移动应用经济的迅猛发展，苹果和谷歌这两大巨头在全球数字生态系统中的影响力愈发显著，尤其是它们的应用商店成为了数以亿计用户获取软件的重要渠道。然而，这种集中化的市场控制力也带来了各种争议，尤其是关于它们作为“守门人”滥用权力，限制竞争和抬高成本的问题。近期，美国参议员们重新提出了《开放应用市场法案》（Open App Markets Act），意图通过立法手段遏制苹果和谷歌这类科技巨头的垄断势力，为整个应用市场注入更多公平与活力。 这一法案首次在2021年被引入美国国会，虽然曾获得一定关注和支持，但并未最终走上立法程序。随着时间推移，市场环境和监管压力逐渐加剧，重新提出该法案的声音再次响起，体现出立法者们对于构建开放、竞争性市场的迫切需求。法案由一批两党参议员共同推动，包括来自不同政治派别的代表人士，体现了跨党派对于推动数字经济公平竞争的共识。
苹果与谷歌虽然没有在法案中被点名，但显然是法案针对的主要对象。 如果法案获得通过，将对移动应用市场带来深远影响。首先，它将强制要求苹果和谷歌允许“侧载应用”，即允许用户绕过官方应用商店，直接安装第三方来源的应用程序。这一举措对于开发者而言，无疑降低了他们的市场准入壁垒，也使得消费者拥有更广泛的选择来源。其次，法案还将鼓励允许第三方应用商店的存在，打破现有应用市场的垄断格局。此举既能激发市场创新，也为小型开发者和新兴企业提供更多生存空间。
法案的另一重点是开放替代支付系统。长期以来，苹果和谷歌在其应用商店内推行强制支付系统，收取高达十五至三十个百分点的佣金。许多开发者和监管机构认为，这种做法不仅提高了开发者运营成本，也最终转嫁给了消费者。新法案将迫使这两大平台允许开发者采用第三方支付方式，从而推动市场更加公平透明。此外，法案还强调保护开发者告知用户外部价格优惠信息的权利，这对于市场价格透明度的提升意义重大。 除了促进竞争和降低市场壁垒，《开放应用市场法案》也着重于保护用户权利和提升设备控制权。
消费者将拥有更多选择权，可以自主决定是否启用第三方商店或支付系统，这对于打破科技巨头对用户生态圈的封闭控制尤为重要。同时，法案设定了一系列保障措施，确保在推动开放的同时不损害用户隐私、数据安全和整体安全性，这在引入多元化应用来源的背景下显得尤为重要。 参议员们对法案的重要性和必要性表达了明确态度。共和党参议员马沙·布莱克本强调，此法案将在推动竞争与创新方面发挥关键作用，确保小型企业和消费者享有更自由公平的市场环境。民主党参议员理查德·布鲁门撒尔则指出，苹果和谷歌长期以来作为市场的“守门人”，对竞争设置了诸多障碍，抬高了整体市场成本，法案的实施将是纠正这一不公平局面的重要步骤。 法案的推进背景也值得关注。
苹果与Epic Games之间的法律战是这一议题的其中一个焦点，Epic指控苹果应用商店的经营模式存在垄断行为，并寻求法律途径挑战现状。该诉讼不仅揭示了市场的紧张态势，也为监管机构和立法者提供了改革的契机。与此同时，全球多个地区对于应用商店的监管趋严，包括欧盟采取的相关立法措施，都在促使美国加强对数字经济平台的监管。 苹果方面对此法案的态度较为审慎并带有保留。官方声明强调，App Store的设计初衷是为用户构建一个安全、可信且富有活力的应用生态系统，并为全球开发者提供商业机会。苹果同时表达了对该法案可能带来隐私和安全风险的担忧，认为开放第三方应用商店的做法可能削弱用户体验和保护机制。
尽管如此，市场和监管压力使得苹果必须在保护自身利益和迎合政策方向中寻找平衡。 在技术演进和市场竞争加剧的浪潮中，应用商店的“守门人”权力问题日益受到关注。数字经济的健康发展需要一个开放且具有活力的市场环境，既能促使创新者获得公平机会，也能确保消费者拥有多样化选择和有效保护。《开放应用市场法案》的重新提出，象征着对这一目标的坚定追求。它不仅是一次法律层面的规范尝试，更是对整个数字生态系统走向公正、透明与竞争的期待。 面对未来，广大开发者和消费者均对法案的最终走向表示关切。
若法案能顺利通过并实施，将为移动应用市场注入更多自由竞争元素，推动多样化发展和技术创新。同时，这也将对苹果、谷歌等巨头的商业模式带来重大调整，促使它们更加注重开放性和合作性。尽管挑战甚多，但这一步对于构建更加公平合理的数字经济秩序，无疑具有里程碑意义。 在全球数字化浪潮持续推进的背景下，如何平衡平台巨头力量与创新生态、用户利益之间的关系，已成为各国监管机构和政策制定者必须迎接的重要课题。美国参议院此次推动的《开放应用市场法案》，无疑是朝着这一方向迈出的关键一步。它不仅为全球范围内的应用市场改革提供了重要参考，也为维护数字经济的可持续发展奠定了基础。
未来，随着相关法律的完善和实施，有望看到一个更加开放、公平、多元的应用生态系统逐渐形成，惠及整个产业链的各方参与者及广大消费者。
